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随着社会的发展,生产力的不断提高,人类对能源需求越来越多,资源日趋枯竭,能源与环境的话题被越来越多的人所关注.如何实现人与环境的和谐相处、实现可持续发展,将是未来全球各国关注的重点.1992年联合国里约环境与发展大会通过的〈21世纪议程〉提出了"环境友好"(Environmentally Friendly)的理念.党的十六届五中全会中央正式将建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务.