【摘 要】
：
经过多年改革,国有企业与市场和政府的关系已经有了新的变化,但其实际地位仍优于普通民企,有着许多法律上的特权.从资本和人员构成看,国有企业形似权利主体,但实为权力主体,如果将其与普通经营者等量齐观,同等地享受市场主体和承担市场主体之义务,则必然产生难以预料的后果.国有企业是政府之手在市场中的延伸,并始终保持着权力者的本性.错误定性和错误地适用法律,是导致国有企业异化现象的一个重要原因,使之成为政府侵
【出 处】
：
中国人民大学经济法学研究中心,上海交通大学凯原法学院
论文部分内容阅读
经过多年改革,国有企业与市场和政府的关系已经有了新的变化,但其实际地位仍优于普通民企,有着许多法律上的特权.从资本和人员构成看,国有企业形似权利主体,但实为权力主体,如果将其与普通经营者等量齐观,同等地享受市场主体和承担市场主体之义务,则必然产生难以预料的后果.国有企业是政府之手在市场中的延伸,并始终保持着权力者的本性.错误定性和错误地适用法律,是导致国有企业异化现象的一个重要原因,使之成为政府侵入市场的一个合法平台.社会公共利益是国有企业存在的唯一理由.要使国有企业行为合乎这一宗旨,根本方法是进行结构规制,并辅之以行为规制和程序规制.
其他文献
作为资本与信用交织发展的地方公债制度,至少具有三重法治功能:回归市场配置资源决定性作用的经济功能;重塑官民良性互动与理性合作的社会功能;导入问责机制与实现地方良治的政治功能.在亟待厘清政府与市场角色扮演机制,推进国家治理体系与治理能力现代化的时代背景下,稳步推进地方政府自主举债极具必要性,尤其应当注重实现地方自主举债与法治在宪政层面的良性对接.
2012年JOBS法案得以在美国国会通过并经奥巴马总统签署后生效,该法案要求美国证监会(SEC)在限定的时间内应就大规模筹资(一般性劝诱)、众筹、小企业融资豁免等制定相应配套规则,上述三类发行注册豁免机制大大放松了对中小企业融资的各种管制,从而便利中小型企业融资,但目前立法进展参差不齐,且有不少的反对意见.本文拟就上述三个核心法规立法的后续进展展开梳理,以期对该法规后续立法进程能有所把握,同时对目
我国积极稳妥推进地方政府发偾自发自还改革试点,有助于建立规范的地方政府举债融资机制.理论上讲,只要存在政府发债,就会出现政府破产,大多数国家确立了政府债务危机的破产解决机制.目前我国地方债务的负债率较高,全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66％,部分地方政府债务率偏高,存在潜在的政府债务风险.本文分析了地方政府债务风险与诱发政府破产的因素,探讨政府破产的特殊性以及政府债务重整的价值功能,研
民营金融机构是我国金融市场自下而上的底层创新,"加快发展民营金融机构"则是自上而下的国家干预改革,民营金融机构的有效监管应当实现两种路线的对接,契合民营金融机构的特殊性及"加快发展民营金融机构"的特殊要求,秉承适度干预理念,以"法不禁止即自由"的有限监管原则替代"法无规定不可为"的全面监管原则,以激励监管模式取代管制监管模式,将优先准入、差别税收、多元存款利率限制、主体转换、监管契约等监管工具规范
公共领域是与私人领域相对的一个社会生活场域,公共性是它的核心特征.公共权利是从公共领域公共性特征中引申而出的,具体包括知情权、言论自由权和监督权,是公众参与公共事务、形成公共意见的权利基础.公共权利由客观状态向主观状态转化受制于公共权利意识.与私人领域基于产权而勃兴的私权意识相比,公共权利意识因主体的舍远图近本能和公共事务中"搭便车"心理而容易陷入困境.摆脱此困境的方法是改革税制,借助税负痛苦的传
房产税收不仅有组织收入的职能，同时还有宏观调控的职能。总体而言，我国房产税制在房地产转让、租赁环节税负较重，不利于促进房地产交易的扩大;在房地产持有、使用环节税负偏轻，不利于促进房地产资源的合理配置;税费项目多且费大于税，是当前房地产行业存在的不争的事实，通过国家立法涉及房地产业的大小税种有十几个，政府各部门针对房地产的各种收费更是多达几十种。绝大多数税费分布在房地产的开发、流转环节，对个人住房持
知识产权担保融资主要指知识产权质押融资,区别于传统的以不动产作为抵押物向金融机构申请贷款的方式,指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估后作为质押物,向银行申请融资.由于专利权等知识产权实施与变现的特殊性,目前只有少数地区、少数银行对部分企业提供此项融资便利,而且一般需要由企业法定代表人加保.知识产权质押融资在欧美发达国家已十分普遍，在我国则处于起步阶段，迫切需要建立完善知识
民间借贷信用评级制度是构建民间借贷信用体系的基石.由于民间借贷信用的特殊性,民间借贷信用评级制度也有别于其他信用评级制度.对比较为成熟的商业银行信贷信用评级制度,民间借贷信用评级体系还不完善.本文对比分析了我国当前商业银行信用评级制度特点和民间借贷信用评级的特殊性,从基本原则、机构设置和配套法规三方面提出了构建契合民间借贷信用特点的信用评级制度的立法建议.
本文从银行贷款加速到期条款的定义、偏袒性清偿行为的界定、抵销权的适用等基本问题出发，结合案例三鹿集团破产案与南通美嘉利案，分析破产法视野中加速到期条款的适用引起的问题，以期在理论上对加速到期条款适用所产生的问题探求一条解决途径。由于破产抵销权的行使只能由债权人向破产管理人作出，则破产法中的抵销只能发生在债务人进入破产程序、法院指定了破产管理人之后。虽然从理论上来看，抵销制度具有债务担保功能，但在破
协调处理政府和市场的关系是当代世界所有国家、政府的基本矛盾问题,是关系其枯荣兴衰的核心问题.政府和市场的关系实质上是"有形之手"和"无形之手"两只手相互博弈和相互依存的矛盾关系.本文介绍了经济法是在上述的历史发展过程中产生的，在“两只手”相互博弈和相互依存中产生的，这是历史的必然。经济法以当代最先进、最科学的唯物辩证法的对立统一规律，全面认识、系统解决“两只手”对立、脱节的危机。对立统一规律认为客