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对企业代建模式进行分析，指出企业代建模式能否高效率、低成本的运行，主要取决于代建各方的高效配合，而高效配合的前提是代建各方的责权利平衡。以代建单位对事业性政府投资项目进行全过程代建为背景，从模式设计者的角度对代建各方责权利进行界定，分析了实际代建过程中存在的代建各方责权利不匹配的情况，指出造成当前状况的主要原因，以及解决问题的途径和方法。