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通过分析我国目前围填海发展趋势和现状, 针对目前管理现状，迫切需要突破地方行政框架，从整体出发，从更长的时间尺度和更大的空间尺度，开展集约用海研究。形成区域开发集约用海的关键技术体系和管理模式，实现对区域重点开发活动区集约用海的有效监测监控、评估和优化调整。同时提出减缓不良海洋环境影响，提高海洋环境对开发活动适宜性，调整优化用海布局的对策与建议，指导区域集约用海合理布局，为沿海地区经济社会又好又快发展提供环境保障和科学依据。