目前我国大力推进社区养老和机构养老，社会化养老服务取得明显进展。但是，基于现状，敬老院和日间照料中心只面向有自理能力的老人，且设施较简陋、功能单一，只能提供简单基本的生活照看，难以满足残障、慢性病、易复发病等老人对医疗、护理和康复的需求，且一些"老年疾病"既具有常发、突发性，又具有康复治疗的长期性。这样就造成老人住在养老院里不方便就医，住在医院里又不能养老，医疗和养老分离的现状。养老机构里患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题严重困扰着老人及其家庭，目前养老机构入住老人以老弱病残者居多，且大多数人患有各种慢性疾病，养老机构只能解决老人的看护和衣食温饱问题，主要以"养"为主，"医"则勉为其难。故此，让老人在养老机构"无病有防治、生病有医疗"是目前养老服务之短板。