独任庭、合议庭和审判委员会(下称审委会)是我国基层法院代表国家行使审判权的审判组织。其中,独任庭是由审判员一人审判简易案件的组织形式。根椐法律规定,独任审判的案件是:基层法院适用简易程序审理的部分刑事案件;基层法院及其派出人民法庭审判简单的民事案件和经济纠纷案件;适用特别程序审理的案件,除选民资格或者其他重大疑难案件由审判员组成合议庭审判以外,其他案件由审判员一人独任审判。在基层法院适用独任庭审理案件只能在刑事、民事案件中部分适用。然而,由于民事简易程序的适用规定不够明晰,加之审限较普通程序规定的要短三个月,独任法官或迫于来自社会各方面的压力,或为防案件超审限,而随意以"发现案情复杂"为由报院、庭长审批,将简易程序变更为普通程序,使独任庭这一在立法之初设置为基层法院简便、快捷审判案件的审判制度遭到破坏。合议庭同样由于现有审判组织管理办法中审委会议案准入制度不健全,也为追于社会各方面的压力,主审法官稍遇难处,便将案件推向审委会。由于基层法院辖区面积小,在审委会内部,社会关系原因也非常复杂,所以使一些案件不能按程序法规定的时间及时审结,一定程度降低了人民法院的司法公信力。为了畅通"三种审判组织"间的运行渠道,设置"繁"、"简"审判机构相对分离,可以在一定程度上使案件"繁"、"简"分流,以提高基层法院的审判质量和效率。