【摘 要】
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十七届三中全会就提出要“逐步建立城乡统一的建设用地市场”，但近5年来进展不快，成效甚微。十八届三中全会提出，要建立城乡统一的建设用地市场，要改变城乡二元结构，让农民参与现
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十七届三中全会就提出要“逐步建立城乡统一的建设用地市场”，但近5年来进展不快，成效甚微。十八届三中全会提出，要建立城乡统一的建设用地市场，要改变城乡二元结构，让农民参与现代工业化和城市化的进程，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。与十七届三中全会相比，十八届三中全会在农村土地制度改革方面做了更具体、更全面的规定，改革的力度加大了。
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