论文部分内容阅读
【摘要】电力系统的“三违”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，习惯性违章是典型的违反电力安全工作规程的行为, 习惯性违章具有普遍性、反复性和顽固性。对策 安全教育常抓不懈，创建无违章现场，平安理念深入人心，强化安全风险管控。
【关键词】“三违”；反违章；无违章现场；安全风险管控；平安理念
电力系统的“三违”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，习惯性违章是典型的违反电力安全工作规程的行为, 习惯性违章具有普遍性、反复性和顽固性，造成“三违”的原因很多，但主要以下几点。一是安全意识淡薄，麻痹心理作怪，对规程熟视无睹，循章草率。二是心存侥幸，工作人员图省事，怕麻烦，把应履行的程序随意省略，制度执行力上打折扣。三是监督不力，生产任务重，忽略了监督，有时发现了违章违规，不及时纠正，为事故埋下了隐患。四是习惯心理，相信经验，认为“以前这么干，没出事，现在这么干也没事”，习惯成自然。
综观历次事故，80%以上都是由于违章操作造成的,不是没有制度，而是执行不力，不是没有规程，而是约束力不强。习惯性违章是导致事故的重要因素，要有效预防事故,必须持之以恒抓违章。目前，从国网公司、省公司、地市公司到县（市）支公司，自上而下开展反违章活动，并形成长效机制，确实是一项确保人身、保设备、保电网，实现企业长治久安的良策。笔者认为：反违章须从以下几方面做起。
1.安全教育常抓不懈
通过形式多样的宣传教育活动，强化员工的安全意识，增强员工执行《安规》、“两票”的自觉性和自我保护能力，为公司安全生产奠定牢固的思想基础。抓住安全生产的特殊规律和人们的心理，从人的思想、意识、观念、价值、道德、行为等方面入手，从更深的文化层面激发干部员工“关注安全、关爱生命”的本能意识。
1.1思想认识到位
让员工认识到“违章就是事故之源、伤亡之源”，通过安全日活动、安全分析会等形式，特别是事故案例，让员工明确哪些是人为因素，哪些是组织问题、技术问题，展开大讨论，各抒己见，使规程的有关条款铭刻在心，耳濡目染，激发员工尊章守纪、关注安全、杜绝违章的本能意识。
1.2刚柔并济
将“柔性”的管理与“刚性”的制度相结合。在反违章工作中，一方面是浓厚的人性化管理、亲情化关爱的氛围，通过管理者与员工的直接交流，使管理者更加关注员工的需要，进而发掘员工的内在潜力和积极性。另一方面，是近乎苛刻的规范化现场、标准化作业、精细化操作。
1.3持之以恒抓培训
完善职工培训制度，抓好岗位技能培训，让职工及时学到应掌握的安规、专业等知识，特别是网、省公司、分公司等上级部门有关安全、反违章的精神，通过考试、现场提问、知识竞赛等职工喜闻乐见的形式将安规、专业知识入脑、入心，不断提高员工的业务素质。
2.创建无违章现场
作业现场是反违章的重点、难点和焦点所在。我们的作业现场包括基建施工、老旧设备改造、农网改造、户户通电等不同性质、不同类型，现场作业频繁，需要各级领导亲历亲为，做反违章的带头人,率先垂范,在反违章中做出榜样,参与反违章等安全活动，按作业特点、危险因素、控制措施等细分、量化任务、责任，经常深入到作业现场，检查指导工作，定期参加班组安全活动日，安全分析会，保证安全生产的“三个百分之百”。不放过任何一个细节，盯住现场不放松，盯住操作不放松，盯住措施不放松，盯住“两票”不放松，狠抓事前防范和过程的监督。確保作业人员“四清楚”，任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚。保证“四到位”，管理人员、安全措施、执行要求、监督作业，变“事后救火”为超前防范。
推行“从现场看规范”的思路，严格执行“三卡一书”制，彻底改变习惯违章的旧习，抓住人员、设备、工具、材料、现场布置、作业程序现场作业六要素，开好“两会”（班前班后会），落实“三不伤害”，从自我做起，从点滴做起，促进作业规范化和管理的精细化。
3.平安理念深入人心
杜绝违章，实现安全生产的可控、在控、能控，关键在人,任何严格规范的制度和严密的反违章措施，最终都由人落实。要突出“以人为本”的管理理念，将铸魂固本的安全文化融入到反违章活动的全过程，将安全理念延伸到全社会和每个家庭中，倡导关爱企业、关爱他人、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，使广大员工从思想上和行动上自觉维护安全稳定的良好局面。关心员工的思想和生活，在工作中，把握职工的思想动态，做到心中有数，有的放矢，决不让职工带着情绪上班，带着危险因素上班。
构筑家庭联动安全网。动员广大家属多一些理解，少一些埋怨；多一些支持，少一些拖累。打个电话问个好，发条短信提个醒。用家庭般温暖感召人，并邀请一线员工家属参观员工工作现场，举办家属座谈会、联谊等活动，让员工家属感受、体验员工的工作环境、工作压力、工作强度和安全责任，通过家庭的关爱、亲人的呼唤、关切的话语筑牢员工安全思想大堤。用安全文化感染人，用平安理念启迪人。
我所创建的安全文化正是通过以人为本的理念，在安全“管理”中寻突破，将各种安全作业风险用丰富生动的漫画加文字形式加以表达，在淋漓尽致的表现中达到教育、警示作业人员行为的作用。通过耳濡目染的方式，以静制动，把人性化的安全理念融入刚性化的安全管理监督之中,实现从“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变，使员工受到熏陶、凝练，提高标准作业的主观能动性。
4.强化安全风险管控
以三个体系为载体强化安全。一是全面开展生产环节的风险评估，严格执行安全生产风险预警制度，开展电网检修方式的动态分析和作业现场危险点分析，实现生产风险的超前预控;加强计划的刚性管理，按照“三遵循两减少”的原则，合理均衡安排停电检修计划;开展班组承载力分析，合理安排作业任务和作业人员，做到人员、技能符合工作需要，降低生产作业的组织风险。二是建立上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的应急管理机制，不定期组织地震应急疏散演练、电网联合反事故演习，提高突发事件应急处置能力和应急管理水平。三是加强分析 防患未然，组织对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家电网公司安全事故调查规程》的学习培训以及国网公司系统安全通报的分析，通过对事故的调查分析，不断总结经验，吸取兄弟单位的教训，采取预防措施，严防各类安全事故的发生。
供电企业的安全，不仅事关企业自身，影响经济效益，而且事关社会政治、经济和人民生活的大局，关系社会的稳定。目前,正逢全国第十一个“安全生产月”，公司安全生产取得了显著成效,在成绩面前，公司上下应该低调面对，倍加珍惜来之不易的局面，深入查找安全生产、管理工作中的短板，继续站在讲政治的高度抓安全，树立“责任重于泰山、安全重在防范”的思想意识，居安思危，超前防范，抓安全，从反违章做起；反违章，刻不容缓。 [科]
【关键词】“三违”；反违章；无违章现场；安全风险管控；平安理念
电力系统的“三违”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，习惯性违章是典型的违反电力安全工作规程的行为, 习惯性违章具有普遍性、反复性和顽固性，造成“三违”的原因很多，但主要以下几点。一是安全意识淡薄，麻痹心理作怪，对规程熟视无睹，循章草率。二是心存侥幸，工作人员图省事，怕麻烦，把应履行的程序随意省略，制度执行力上打折扣。三是监督不力，生产任务重，忽略了监督，有时发现了违章违规，不及时纠正，为事故埋下了隐患。四是习惯心理，相信经验，认为“以前这么干，没出事，现在这么干也没事”，习惯成自然。
综观历次事故，80%以上都是由于违章操作造成的,不是没有制度，而是执行不力，不是没有规程，而是约束力不强。习惯性违章是导致事故的重要因素，要有效预防事故,必须持之以恒抓违章。目前，从国网公司、省公司、地市公司到县（市）支公司，自上而下开展反违章活动，并形成长效机制，确实是一项确保人身、保设备、保电网，实现企业长治久安的良策。笔者认为：反违章须从以下几方面做起。
1.安全教育常抓不懈
通过形式多样的宣传教育活动，强化员工的安全意识，增强员工执行《安规》、“两票”的自觉性和自我保护能力，为公司安全生产奠定牢固的思想基础。抓住安全生产的特殊规律和人们的心理，从人的思想、意识、观念、价值、道德、行为等方面入手，从更深的文化层面激发干部员工“关注安全、关爱生命”的本能意识。
1.1思想认识到位
让员工认识到“违章就是事故之源、伤亡之源”，通过安全日活动、安全分析会等形式，特别是事故案例，让员工明确哪些是人为因素，哪些是组织问题、技术问题，展开大讨论，各抒己见，使规程的有关条款铭刻在心，耳濡目染，激发员工尊章守纪、关注安全、杜绝违章的本能意识。
1.2刚柔并济
将“柔性”的管理与“刚性”的制度相结合。在反违章工作中，一方面是浓厚的人性化管理、亲情化关爱的氛围，通过管理者与员工的直接交流，使管理者更加关注员工的需要，进而发掘员工的内在潜力和积极性。另一方面，是近乎苛刻的规范化现场、标准化作业、精细化操作。
1.3持之以恒抓培训
完善职工培训制度，抓好岗位技能培训，让职工及时学到应掌握的安规、专业等知识，特别是网、省公司、分公司等上级部门有关安全、反违章的精神，通过考试、现场提问、知识竞赛等职工喜闻乐见的形式将安规、专业知识入脑、入心，不断提高员工的业务素质。
2.创建无违章现场
作业现场是反违章的重点、难点和焦点所在。我们的作业现场包括基建施工、老旧设备改造、农网改造、户户通电等不同性质、不同类型，现场作业频繁，需要各级领导亲历亲为，做反违章的带头人,率先垂范,在反违章中做出榜样,参与反违章等安全活动，按作业特点、危险因素、控制措施等细分、量化任务、责任，经常深入到作业现场，检查指导工作，定期参加班组安全活动日，安全分析会，保证安全生产的“三个百分之百”。不放过任何一个细节，盯住现场不放松，盯住操作不放松，盯住措施不放松，盯住“两票”不放松，狠抓事前防范和过程的监督。確保作业人员“四清楚”，任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚。保证“四到位”，管理人员、安全措施、执行要求、监督作业，变“事后救火”为超前防范。
推行“从现场看规范”的思路，严格执行“三卡一书”制，彻底改变习惯违章的旧习，抓住人员、设备、工具、材料、现场布置、作业程序现场作业六要素，开好“两会”（班前班后会），落实“三不伤害”，从自我做起，从点滴做起，促进作业规范化和管理的精细化。
3.平安理念深入人心
杜绝违章，实现安全生产的可控、在控、能控，关键在人,任何严格规范的制度和严密的反违章措施，最终都由人落实。要突出“以人为本”的管理理念，将铸魂固本的安全文化融入到反违章活动的全过程，将安全理念延伸到全社会和每个家庭中，倡导关爱企业、关爱他人、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，使广大员工从思想上和行动上自觉维护安全稳定的良好局面。关心员工的思想和生活，在工作中，把握职工的思想动态，做到心中有数，有的放矢，决不让职工带着情绪上班，带着危险因素上班。
构筑家庭联动安全网。动员广大家属多一些理解，少一些埋怨；多一些支持，少一些拖累。打个电话问个好，发条短信提个醒。用家庭般温暖感召人，并邀请一线员工家属参观员工工作现场，举办家属座谈会、联谊等活动，让员工家属感受、体验员工的工作环境、工作压力、工作强度和安全责任，通过家庭的关爱、亲人的呼唤、关切的话语筑牢员工安全思想大堤。用安全文化感染人，用平安理念启迪人。
我所创建的安全文化正是通过以人为本的理念，在安全“管理”中寻突破，将各种安全作业风险用丰富生动的漫画加文字形式加以表达，在淋漓尽致的表现中达到教育、警示作业人员行为的作用。通过耳濡目染的方式，以静制动，把人性化的安全理念融入刚性化的安全管理监督之中,实现从“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变，使员工受到熏陶、凝练，提高标准作业的主观能动性。
4.强化安全风险管控
以三个体系为载体强化安全。一是全面开展生产环节的风险评估，严格执行安全生产风险预警制度，开展电网检修方式的动态分析和作业现场危险点分析，实现生产风险的超前预控;加强计划的刚性管理，按照“三遵循两减少”的原则，合理均衡安排停电检修计划;开展班组承载力分析，合理安排作业任务和作业人员，做到人员、技能符合工作需要，降低生产作业的组织风险。二是建立上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的应急管理机制，不定期组织地震应急疏散演练、电网联合反事故演习，提高突发事件应急处置能力和应急管理水平。三是加强分析 防患未然，组织对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家电网公司安全事故调查规程》的学习培训以及国网公司系统安全通报的分析，通过对事故的调查分析，不断总结经验，吸取兄弟单位的教训，采取预防措施，严防各类安全事故的发生。
供电企业的安全，不仅事关企业自身，影响经济效益，而且事关社会政治、经济和人民生活的大局，关系社会的稳定。目前,正逢全国第十一个“安全生产月”，公司安全生产取得了显著成效,在成绩面前，公司上下应该低调面对，倍加珍惜来之不易的局面，深入查找安全生产、管理工作中的短板，继续站在讲政治的高度抓安全，树立“责任重于泰山、安全重在防范”的思想意识，居安思危，超前防范，抓安全，从反违章做起；反违章，刻不容缓。 [科]