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摘要：随着WTO过渡期的结束，面对日趋激烈的市场竞争，烟草商业企业必须注重绩效管理，提高企业核心竞争力。试图通过分析安阳市烟草公司绩效管理现状及问题，以期从个例分析中找出地市级烟草公司绩效管理的共性问题，为完善地市级烟草公司的绩效管理体系提供对策参考。
关键词：地市级烟草公司；绩效管理；问题；建议
中图分类号：F27文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0208-03
在商业经济与信息技术高速发展的今天，企业管理已经从ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）、SCM（供应链管理）等技术平台转向了新兴的BPM（企业绩效管理）管理时代。随着WTO过渡期的结束和中国市场经济体制的日趋完善，烟草企业虽仍有国家专卖专营体制的庇护，也必将面临越来越激烈的市场竞争，因此烟草企业要生存、发展，就必须从自身效益抓起，注重绩效管理，提高企业核心竞争力。
一、绩效管理在企业管理中的地位与作用
绩效管理是一个完整的系统，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理能将员工绩效和组织绩效相融合，将员工绩效管理提升到战略管理层面。世界最优秀的CEO杰克·韦尔奇曾表示绩效管理是最好的管理手段。可以说无论企业处于何种发展阶段，绩效管理对于提升企业的竞争力都具有十分巨大的推动作用，进行绩效管理是必不可少的，可以说系统、有效的绩效管理已经成为企业发展与成功的战略性选择。笔者认为，科学合理的绩效管理主要有以下几点作用：
（一）科学合理的绩效管理将促进企业与个人绩效的双提升
管理者通过绩效辅导与沟通，能及时发现下属工作中存在的问题，给下属提供必要的工作指导和资源支持，下属通过工作态度以及工作方法的改进，从而保证整体绩效目标的实现。当阶段性目标实现后，管理者通过制定更高目标，激励企业与个人进一步提升绩效。这样通过绩效管理的PDCA循环，企业和个人的绩效就会得到全面提升。
另外，绩效管理通过对员工进行甄选与区分，保证优秀人才脱颖而出，同时淘汰不适合的人员。通过绩效管理能使内部人才得到成长，同时能吸引外部优秀人才，使人力资源能满足企业发展的需要，促进企业绩效和个人绩效的提升。
（二）科学合理的绩效管理能促进管理流程与业务流程的双优化
所谓企业管理就是企业对人和事的管理，对人的管理主要是激励约束问题，对事的管理就是流程问题。所谓流程，就是一件事情或者一个业务如何运作，涉及因何而做、由谁来做、如何去做、做完了传递给谁等几个方面的问题，上述四个环节的不同安排都会对结果产生很大影响。因此，为了企业整体利益的最大化，绩效管理必将针对上述四个环节设置绩效评价指标，促使企业优化管理流程和业务流程，提高企业运行效率。
总之，建立科学合理的绩效管理体系将有利于保证企业近期目标与战略目标的双实现。
二、地市级烟草公司绩效管理现状分析
地市级烟草公司自20世纪80年代中期成立以来，就融入到市场经济改革大潮当中，先后经历了产值与利润考核阶段和投资报酬率考核阶段。现阶段的地市级烟草公司都已基本建立了一套绩效考核制度，并将绩效考核结果应用于员工薪酬与奖励的确定。
安阳市烟草公司成立于1983年，内设11个机关科室，下辖6个非独立法人的县级烟草分公司和卷烟营销中心，卷烟配送中心。现共有干部职工810人，其中正式在编职工456人，劳务人员354人。安阳市烟草公司担负着全市辖区的烟草专卖管理工作与卷烟经营工作，全区共有卷烟零售商户20 106户。近几年，安阳市烟草公司根据国家相关政策要求，抓住机遇、深化改革，取得了长足发展，在绩效管理运行方面已经具备了一定的基础，主要表现在以下几个方面：
（一）成立了专门的绩效考核组织
安阳市烟草公司认识到绩效管理的重要性，成立了绩效考评小组，全面负责绩效管理工作。绩效考评小组组长由局长担任，体现了企业对绩效管理的重视；小组成员包括经济运行科、人事劳资科、财务管理科、审计科等机关科室和直属单位主要负责人，以实现考核目标设置的科学合理和考核结果的公平公正。
（二）建立了标准化的考核制度
安阳市烟草公司遵循导向性、激励性、公正性和可持续性原则，在充分体现分类指导和针对性考核基础上，实行“三三制”的考核办法，即按照经营、专卖、综合三类和市局、直属单位、员工岗位三级进行考核，建立了“月度自评，季度考评，年度统算”的考核周期，以标准化的制度形式，将考评体系植入企业整体管理架构当中。
三、地市级烟草公司绩效管理问题分析
绩效管理对于企业管理来说是一把“双刃剑”，用得好能最大限度地激发员工的热情，挖掘员工的潜力；反之，则会挫伤员工，给企业发展带来消极影响。通过对安阳市烟草公司的调查显示，在绩效管理过程中主要问题表现在：
（一）绩效管理理念认识不足
缺少绩效管理理念的宣传与培训，致使绩效管理理念只被少数高层管理人员掌握，相当一部分中层管理人员和绝大多数员工对于绩效管理概念认识不清，将绩效管理与绩效考核相混淆，认为绩效管理只是上级单纯的奖金分配和评选先进的工具，而对于绩效管理要解决什么问题和达到什么目的缺乏足够的认识。于是，员工的注意力主要集中在如何避免犯“规”被罚，而不是如何努力提高工作绩效上，甚至出现员工尽可能少做事的现象，因为做得越多犯“规”受罚的几率就越大。
（二）绩效管理体系不够健全
目前，安阳市烟草公司的绩效管理体系中缺少对市局机关科室的绩效考核。虽然安阳市烟草公司在2008年就形成了针对市局机关科室的综合考核办法，但由于考核标准设置过于模糊，难以准确量化，导致考核缺乏客观的判断，最终流于形式，形同虚设。机关人员由于缺乏激励约束，工作主动性就不强，从而导致关键岗位有效工作人员不足与人浮于事现象并存，影响了市局机关职能的发挥和工作效率的提升。
（三）绩效管理结果应用不充分
安阳市烟草公司绩效管理结果的运用主要是根据考核结果决定奖金分配和先进评选，忽略了绩效管理结果的充分运用。考核后没有沟通指导，没有培训改进，员工不清楚自己在哪些方面的工作受到肯定应继续保持，哪些方面的工作存在不足需要改进提高，形成了为考核而考核的局面。此外，考核结果对于员工的岗位变动、培训深造以及职业规划的作用也没有充分发挥出来。
安阳市烟草公司由于在绩效管理方面存在以上几点问题，阻碍甚至降低了绩效管理作用的发挥，对企业及员工产生了一定程度的消极影响（如图1所示）。
四、地市级烟草公司绩效管理改进建议
基于以上分析，并结合烟草企业的特殊性，笔者认为地市级烟草公司绩效管理的改进完善可从以下几方面着手：
（一）提升对绩效管理理念的认识
通过大力宣传和培训，转变管理者和员工对绩效管理的肤浅认识，使之能以正确的态度来对待，树立全员绩效意识，建立以绩效管理为导向的企业文化。而良好的企业文化能带动员工树立与企业相一致的目标，也为员工营造了一种鼓励积极创造的工作氛围。
（二）形成全面、统一的绩效管理模式
地市级烟草公司应根据自身的发展状况和战略目标，形成全面统一的绩效管理模式，避免对机关科室的考核缺失以及各直属单位对相同岗位（如客户经理岗位）采取不同的考核办法和评判标准，使员工对考核作用产生质疑，失去公信力。因此，地市级烟草公司应以质量管理体系建设和对标工作的开展为契机，以《部门工作手册》和《岗位工作手册》为基础，形成涵盖所有单位（部门）和全部岗位的全面统一的绩效考核模式。
（三）构建以目标管理为基础的KPI考核指标体系
地市级烟草公司应根据企业愿景和使命制定战略目标，并由此寻找企业关键成功因素（KSF），通过确定年度经营管理目标和计划，形成企业级KPI，然后将年度目标与各单位（部门）、各岗位职责相结合，分解形成各单位（部门）和岗位的年度目标，最终形成单位（部门）级KPI和岗位级KPI。当所有KPI根据目标、输入端、输出端以及流程节点的要求被罗列出来形成KPI指标库后，要根据指标的可控性、可测性、影响性和实效性进行初步塞选，然后运用层次分析法确定各项指标的权重，形成企业、部门、岗位的KPI考核表。以机关财务管理科为例，其部门KPI应包括预算执行率、费用控制率、纳税调整率、报表编制及时率和准确率、公司内部满意率等（如表1所示）。
（四）建立绩效沟通与绩效反馈机制
绩效管理是一个持续沟通的过程，绩效沟通与绩效反馈是绩效管理过程中重要且必不可少的环节。烟草企业的特殊性决定了地市级烟草公司的经营管理目标和考核指标主要根据国家局、省局的相关要求制定的，这就更需要建立起绩效沟通机制，将经营目标和考核指标设置的目的和要求传递给每一位员工，获得全员认可达成共识，同时各级管理者要与员工建立合作伙伴关系，时刻关注员工的工作状态与进度，及时沟通，其提供指导与帮助，从而真正调动员工的工作积极性，提高企业的整体绩效水平。
地市级烟草公司还应建立绩效反馈机制，将考核结果反馈给每一位员工，使之了解企业对自己的评价，并将重点放在解决问题上，帮助员工找出产生不良绩效的根本原因和具体的解决办法，提高员工满意度，同时激发员工改进绩效的原动力，使绩效反馈成为新一轮绩效提升和改进的起点。
（五）将考核结果与培训、职业生涯规划相结合
绩效考核的结果不应仅仅应用于员工奖金分配和先进评选上，管理者还应根据考核的结果，结合员工个人发展意愿，制定改进性质的培训计划与奖励性质的培训计划。例如针对客户经理应开展市场营销和品牌培育方面的培训，促进工作的有效开展；而绩效考核优秀的客户经理则可以申请参加中高级客户经理资格培训。
此外，管理者可根据员工短期的绩效考核结果以及长期的绩效提高过程，与员工协商制定一个系统而长远的工作业绩与工作能力提高计划，甚至包括员工在企业的未来发展路径。通过员工职业生涯的规划，实现员工个人发展规划与企业战略目标的对接，这样不仅能提高员工的工作积极性，更能增加员工对企业的归属感和满意度。例如建立任职资格体系，使新进员工明确如何通过工作能力和业绩水平的提高，逐步实现由一般员工岗位向更高级别职位的晋级。
五、结语
虽然安阳市烟草公司是一个地处北方三线城市的地市级烟草公司，但是其在绩效管理方面存在的问题具有一定的普遍性，所以针对安阳市烟草公司绩效管理改进提出的建议对于其他地市级烟草公司也具有一定的借鉴意义。因此，地市级烟草公司可以从绩效管理理念与模式、考核指标体系、沟通与反馈机制以及考核结果的应用等方面来提升绩效管理水平。
总之，绩效管理是一个需要用系统观点来看待的不断发展与不断完善的过程，需要在综合考虑企业各方面实际的基础上，科学设计适合企业的绩效考核指标体系，建立具有企业自身特色的绩效管理体系，只有这样，企业才能适应不断发展变化的内外部环境，增强企业核心竞争力，提高企业绩效水平，最终实现企业的战略发展目标。
参考文献：
[1]顾琴轩.绩效管理:第2版 [M].上海:上海交通大学出版社，2009.
[2]丁峰.东方卷烟厂绩效管理体系设计[D].合肥：合肥工业大学硕士学位论文，2008.
[3]李祖标.怀化烟草公司绩效考核研究[J].企业技术开发，2009，(2).
[4]赵建伟，胡宇，曾剑秋.以绩效管理思想指导绩效考核工作[J].中国集体经济:下旬刊，2007，(7).
[5]潘马琳.关键绩效指标(KPI)在现代企业管理中的重要作用[J].企业活力，2006，(7).[责任编辑 王晓燕]
关键词：地市级烟草公司；绩效管理；问题；建议
中图分类号：F27文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0208-03
在商业经济与信息技术高速发展的今天，企业管理已经从ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）、SCM（供应链管理）等技术平台转向了新兴的BPM（企业绩效管理）管理时代。随着WTO过渡期的结束和中国市场经济体制的日趋完善，烟草企业虽仍有国家专卖专营体制的庇护，也必将面临越来越激烈的市场竞争，因此烟草企业要生存、发展，就必须从自身效益抓起，注重绩效管理，提高企业核心竞争力。
一、绩效管理在企业管理中的地位与作用
绩效管理是一个完整的系统，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理能将员工绩效和组织绩效相融合，将员工绩效管理提升到战略管理层面。世界最优秀的CEO杰克·韦尔奇曾表示绩效管理是最好的管理手段。可以说无论企业处于何种发展阶段，绩效管理对于提升企业的竞争力都具有十分巨大的推动作用，进行绩效管理是必不可少的，可以说系统、有效的绩效管理已经成为企业发展与成功的战略性选择。笔者认为，科学合理的绩效管理主要有以下几点作用：
（一）科学合理的绩效管理将促进企业与个人绩效的双提升
管理者通过绩效辅导与沟通，能及时发现下属工作中存在的问题，给下属提供必要的工作指导和资源支持，下属通过工作态度以及工作方法的改进，从而保证整体绩效目标的实现。当阶段性目标实现后，管理者通过制定更高目标，激励企业与个人进一步提升绩效。这样通过绩效管理的PDCA循环，企业和个人的绩效就会得到全面提升。
另外，绩效管理通过对员工进行甄选与区分，保证优秀人才脱颖而出，同时淘汰不适合的人员。通过绩效管理能使内部人才得到成长，同时能吸引外部优秀人才，使人力资源能满足企业发展的需要，促进企业绩效和个人绩效的提升。
（二）科学合理的绩效管理能促进管理流程与业务流程的双优化
所谓企业管理就是企业对人和事的管理，对人的管理主要是激励约束问题，对事的管理就是流程问题。所谓流程，就是一件事情或者一个业务如何运作，涉及因何而做、由谁来做、如何去做、做完了传递给谁等几个方面的问题，上述四个环节的不同安排都会对结果产生很大影响。因此，为了企业整体利益的最大化，绩效管理必将针对上述四个环节设置绩效评价指标，促使企业优化管理流程和业务流程，提高企业运行效率。
总之，建立科学合理的绩效管理体系将有利于保证企业近期目标与战略目标的双实现。
二、地市级烟草公司绩效管理现状分析
地市级烟草公司自20世纪80年代中期成立以来，就融入到市场经济改革大潮当中，先后经历了产值与利润考核阶段和投资报酬率考核阶段。现阶段的地市级烟草公司都已基本建立了一套绩效考核制度，并将绩效考核结果应用于员工薪酬与奖励的确定。
安阳市烟草公司成立于1983年，内设11个机关科室，下辖6个非独立法人的县级烟草分公司和卷烟营销中心，卷烟配送中心。现共有干部职工810人，其中正式在编职工456人，劳务人员354人。安阳市烟草公司担负着全市辖区的烟草专卖管理工作与卷烟经营工作，全区共有卷烟零售商户20 106户。近几年，安阳市烟草公司根据国家相关政策要求，抓住机遇、深化改革，取得了长足发展，在绩效管理运行方面已经具备了一定的基础，主要表现在以下几个方面：
（一）成立了专门的绩效考核组织
安阳市烟草公司认识到绩效管理的重要性，成立了绩效考评小组，全面负责绩效管理工作。绩效考评小组组长由局长担任，体现了企业对绩效管理的重视；小组成员包括经济运行科、人事劳资科、财务管理科、审计科等机关科室和直属单位主要负责人，以实现考核目标设置的科学合理和考核结果的公平公正。
（二）建立了标准化的考核制度
安阳市烟草公司遵循导向性、激励性、公正性和可持续性原则，在充分体现分类指导和针对性考核基础上，实行“三三制”的考核办法，即按照经营、专卖、综合三类和市局、直属单位、员工岗位三级进行考核，建立了“月度自评，季度考评，年度统算”的考核周期，以标准化的制度形式，将考评体系植入企业整体管理架构当中。
三、地市级烟草公司绩效管理问题分析
绩效管理对于企业管理来说是一把“双刃剑”，用得好能最大限度地激发员工的热情，挖掘员工的潜力；反之，则会挫伤员工，给企业发展带来消极影响。通过对安阳市烟草公司的调查显示，在绩效管理过程中主要问题表现在：
（一）绩效管理理念认识不足
缺少绩效管理理念的宣传与培训，致使绩效管理理念只被少数高层管理人员掌握，相当一部分中层管理人员和绝大多数员工对于绩效管理概念认识不清，将绩效管理与绩效考核相混淆，认为绩效管理只是上级单纯的奖金分配和评选先进的工具，而对于绩效管理要解决什么问题和达到什么目的缺乏足够的认识。于是，员工的注意力主要集中在如何避免犯“规”被罚，而不是如何努力提高工作绩效上，甚至出现员工尽可能少做事的现象，因为做得越多犯“规”受罚的几率就越大。
（二）绩效管理体系不够健全
目前，安阳市烟草公司的绩效管理体系中缺少对市局机关科室的绩效考核。虽然安阳市烟草公司在2008年就形成了针对市局机关科室的综合考核办法，但由于考核标准设置过于模糊，难以准确量化，导致考核缺乏客观的判断，最终流于形式，形同虚设。机关人员由于缺乏激励约束，工作主动性就不强，从而导致关键岗位有效工作人员不足与人浮于事现象并存，影响了市局机关职能的发挥和工作效率的提升。
（三）绩效管理结果应用不充分
安阳市烟草公司绩效管理结果的运用主要是根据考核结果决定奖金分配和先进评选，忽略了绩效管理结果的充分运用。考核后没有沟通指导，没有培训改进，员工不清楚自己在哪些方面的工作受到肯定应继续保持，哪些方面的工作存在不足需要改进提高，形成了为考核而考核的局面。此外，考核结果对于员工的岗位变动、培训深造以及职业规划的作用也没有充分发挥出来。
安阳市烟草公司由于在绩效管理方面存在以上几点问题，阻碍甚至降低了绩效管理作用的发挥，对企业及员工产生了一定程度的消极影响（如图1所示）。
四、地市级烟草公司绩效管理改进建议
基于以上分析，并结合烟草企业的特殊性，笔者认为地市级烟草公司绩效管理的改进完善可从以下几方面着手：
（一）提升对绩效管理理念的认识
通过大力宣传和培训，转变管理者和员工对绩效管理的肤浅认识，使之能以正确的态度来对待，树立全员绩效意识，建立以绩效管理为导向的企业文化。而良好的企业文化能带动员工树立与企业相一致的目标，也为员工营造了一种鼓励积极创造的工作氛围。
（二）形成全面、统一的绩效管理模式
地市级烟草公司应根据自身的发展状况和战略目标，形成全面统一的绩效管理模式，避免对机关科室的考核缺失以及各直属单位对相同岗位（如客户经理岗位）采取不同的考核办法和评判标准，使员工对考核作用产生质疑，失去公信力。因此，地市级烟草公司应以质量管理体系建设和对标工作的开展为契机，以《部门工作手册》和《岗位工作手册》为基础，形成涵盖所有单位（部门）和全部岗位的全面统一的绩效考核模式。
（三）构建以目标管理为基础的KPI考核指标体系
地市级烟草公司应根据企业愿景和使命制定战略目标，并由此寻找企业关键成功因素（KSF），通过确定年度经营管理目标和计划，形成企业级KPI，然后将年度目标与各单位（部门）、各岗位职责相结合，分解形成各单位（部门）和岗位的年度目标，最终形成单位（部门）级KPI和岗位级KPI。当所有KPI根据目标、输入端、输出端以及流程节点的要求被罗列出来形成KPI指标库后，要根据指标的可控性、可测性、影响性和实效性进行初步塞选，然后运用层次分析法确定各项指标的权重，形成企业、部门、岗位的KPI考核表。以机关财务管理科为例，其部门KPI应包括预算执行率、费用控制率、纳税调整率、报表编制及时率和准确率、公司内部满意率等（如表1所示）。
（四）建立绩效沟通与绩效反馈机制
绩效管理是一个持续沟通的过程，绩效沟通与绩效反馈是绩效管理过程中重要且必不可少的环节。烟草企业的特殊性决定了地市级烟草公司的经营管理目标和考核指标主要根据国家局、省局的相关要求制定的，这就更需要建立起绩效沟通机制，将经营目标和考核指标设置的目的和要求传递给每一位员工，获得全员认可达成共识，同时各级管理者要与员工建立合作伙伴关系，时刻关注员工的工作状态与进度，及时沟通，其提供指导与帮助，从而真正调动员工的工作积极性，提高企业的整体绩效水平。
地市级烟草公司还应建立绩效反馈机制，将考核结果反馈给每一位员工，使之了解企业对自己的评价，并将重点放在解决问题上，帮助员工找出产生不良绩效的根本原因和具体的解决办法，提高员工满意度，同时激发员工改进绩效的原动力，使绩效反馈成为新一轮绩效提升和改进的起点。
（五）将考核结果与培训、职业生涯规划相结合
绩效考核的结果不应仅仅应用于员工奖金分配和先进评选上，管理者还应根据考核的结果，结合员工个人发展意愿，制定改进性质的培训计划与奖励性质的培训计划。例如针对客户经理应开展市场营销和品牌培育方面的培训，促进工作的有效开展；而绩效考核优秀的客户经理则可以申请参加中高级客户经理资格培训。
此外，管理者可根据员工短期的绩效考核结果以及长期的绩效提高过程，与员工协商制定一个系统而长远的工作业绩与工作能力提高计划，甚至包括员工在企业的未来发展路径。通过员工职业生涯的规划，实现员工个人发展规划与企业战略目标的对接，这样不仅能提高员工的工作积极性，更能增加员工对企业的归属感和满意度。例如建立任职资格体系，使新进员工明确如何通过工作能力和业绩水平的提高，逐步实现由一般员工岗位向更高级别职位的晋级。
五、结语
虽然安阳市烟草公司是一个地处北方三线城市的地市级烟草公司，但是其在绩效管理方面存在的问题具有一定的普遍性，所以针对安阳市烟草公司绩效管理改进提出的建议对于其他地市级烟草公司也具有一定的借鉴意义。因此，地市级烟草公司可以从绩效管理理念与模式、考核指标体系、沟通与反馈机制以及考核结果的应用等方面来提升绩效管理水平。
总之，绩效管理是一个需要用系统观点来看待的不断发展与不断完善的过程，需要在综合考虑企业各方面实际的基础上，科学设计适合企业的绩效考核指标体系，建立具有企业自身特色的绩效管理体系，只有这样，企业才能适应不断发展变化的内外部环境，增强企业核心竞争力，提高企业绩效水平，最终实现企业的战略发展目标。
参考文献：
[1]顾琴轩.绩效管理:第2版 [M].上海:上海交通大学出版社，2009.
[2]丁峰.东方卷烟厂绩效管理体系设计[D].合肥：合肥工业大学硕士学位论文，2008.
[3]李祖标.怀化烟草公司绩效考核研究[J].企业技术开发，2009，(2).
[4]赵建伟，胡宇，曾剑秋.以绩效管理思想指导绩效考核工作[J].中国集体经济:下旬刊，2007，(7).
[5]潘马琳.关键绩效指标(KPI)在现代企业管理中的重要作用[J].企业活力，2006，(7).[责任编辑 王晓燕]