县级供电企业EFIP系统管理效用评价

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  摘要:本文以诸暨市供电局ERP实施为例,分别从财务、供应链、人力资源、管理集成和企业文化视角对县级供电企业ERP实施所产生的管理效用和管理提升作用进行了分析和评价,并提出了进一步完善推进县级供电企业ERP应用的措施和方法,以期帮助广大县级供电企业同行认清ERP实施带来的管理效用,从而更好地利用ERP系统为电力企业创造价值。
  关键词:县级供电企业 ERP 效用评价
  
  电力行业信息化建设,尤其是网省和地市电力公司,在过去10年里实现了跨越式发展,从网络架构建设到办公自动化系统的建立与普遍应用,从发电企业的厂级生产监控系统SIS和企业资产管理EAM的建设到电网调度自动化和电力市场信息系统的建设。但是。县级供电企业的信息化,由于起步较迟,应用尚停留在局部应用和分散开发的基础上,存在信息不能有效共享、工作流程得不到简化和优化、信息资源得不到有效配置、成本得不到有效控制等问题。随着农电管理体制改革的深入,县供电企业把体制改革的重点放在了理顺县供电企业内部管理机制这个策略问题上,特别强调了县供电企业如何实现与省、集团公司各项工作的全面接轨这个重大问题,因此从2006年开始,浙江省电力公司在完成所属地市局ERP推广后,开始关注和试点ERP系统在县供电企业的应用。在浙江省电力公司系统内,各地区局所属县级供电企业,尤其是省属、趸售县级供电企业,在信息化建设方面,与所属地市局相比存在较大差距,信息化整体尚处于初级阶段。且由于体制的关系,县供电企业在企业经营管理上与集团化运作的省、地市公司存在较大的差异。诸暨市供电局作为省直属中型供电企业,现有各类编制职311800余人,企业总资产为5.75亿元,市域范围内建有500千伏变电所1座、220千伏变电所4座、110千伏变电所14座、35千伏变电所38座、10千伏开关站36座,2007年共完成供电量49.05亿千瓦时、售电量45.88亿千瓦时。2007年始,诸暨市供电局承担了浙江省电力公司ERP向县供电企业应用延伸的试点任务。本文将以诸暨市供电局为例来研究县级供电企业ERP的管理效用。
  
  一、县级供电企业ERP实施主要内容
  
  2007年3月,诸暨市供电局与绍兴电力局所属其他三个县级供电企业一起开展了SAP实施。项目启动以后,首先开展了财务、物资、人力资源业务现状调研和需求收集工作,通过调研提纲和业务访谈编制了财务、物资、人力资源现状及需求调研报告,并由绍兴市局职能部门牵头进行了评审。在完成现状和需求调研的基础上,诸暨市供电局就调研及需求报告中反映的业务现状差异点和提出的需求,结合浙江省电力公司SAP标准功能应用情况和绍兴市局职能部门的管理要求,针对影响蓝图设计的关键问题编制了决策建议报告,并提交局领导讨论后形成决策意见,为蓝图设计扫清了障碍。随后,诸暨局关键用户与咨询公司顾问一起开展了三大模块蓝图讨论、设计工作,形成了各模块蓝图设计报告,井在本局召开蓝图评审会议对蓝图阶段成果进行确认。本次ERP蓝图共设计了财务流程63项,覆盖总账、应收、应付、固定资产、项目会计、资金管理、支票管理等应用;物资流程34项,覆盖采购管理、库存管理、框架协议、寄售业务处理、集中采购处理、需求计划审批、供应商评估等应用,人力资源功能点10项,覆盖员工结构、信息类型、人事事件、补充医疗保考核升薪、薪资集成过账等应用,在完成蓝图设计后,诸暨市供电局根据蓝图设计内容进行了系统的配置实现,组织关键用户开展了系统的单元和集成测试,同时,针对蓝图设计内容,开展配套管理措施落实工作,通过定期召集本局财务、物资、人力资源部门负责人和关键用户,针对部门岗位设置、SAP职责分工,物资主业库存设置,库存地点落实、人力资源五险一金缴纳方式等具体问题进行讨论以促进配套措施、职责的落实;在上线准备阶段,主要开展了用户权限的设计和测试、最终用户培训、报表开发等工作,为确保SAP上线后应用成功,诸暨市供电局针对实际业务。组织了财务,物资、人力资源关键用户,开展了上线业务规范的制定,重点在于三大业务模块之间集成点上的各部门工作职责、工作流程的明确,同时穿插进行了实际场景的业务模拟操作,以加深对集成业务理解;上线启动阶段主要工作为各类主数据准备和生产系统上载,在静态数据方面,诸暨市供电局共收集财务、物资、人力资源静态数据近万条。其中,财务业务组主要创建总账科目500条,客户主数据298条,供应商主数据134条,物资业务组主要创建物料编码5000条,供应商366条,人力资源业务组共收集员工基本信息数据2301条,动态数据方面,共整理包括财务期初余额、1-8月资产负债余额、固定资产、项目数据,物资期初库存、人力工资奖金项等近3万条数据,其中,财务固定资产达26800多条,年初总账科目余额290多个行项目,年初客户供应商未清项近500条,物资整理库存清单近700条。在完成全部数据的上载和生产系统的最终检查后,诸暨市供电局SAP系统于9月11日准时上线。
  
  二、实施ERP实现的管理效用和管理提升
  
  1、财务管理效用
  ERP以财务为中心的集中管理使企业彻底解决了各项财务核算和帐面核对不准确等问题,同时实现了财务核算的统一和实现预算控制的全面化。
  (1)财务核算的统一。未实施SAP前,浙江省电力公司在所属县级供电企业实行的是二级科目体系,即十位会计体系中,省公司只规定了前四位科目编码。后六位由各县级供电企业按照业务自行编码。由于会计科目体系是财务核算的基础,核算体系的差异使得同一业务各个县级供电企业记处理方式存在差异,从而产生财务数据口径不一致的问题。ERP实施后,在SAP系统中按照浙江省电力公司会计科目体系建立了省、市、县统一的核算体系,明确了各类业务的核算要求,确保了公司的各个层面在统一的账套内按统一的核算原则和规定开展核算工作,确保了财务数据口径的一致性、核算结果的准确性,从而对实际经济业务活动加以正确反映。
  (2)实现预算控制全面化。通过SAP系统的成本控制模块和项目模块对损益类预算和资本性预算进行有效的控制,确保了企业的各项业务活动在计划预算范围内进行运作,如项目物资计划的申报,如申报物资计划金额超过项目预算,系统不能进行物资计划的申报和审批流转,必须经过预算变更审批流程后才能继续进行申报。此外,通过SAP系统这一集成的业务运作平台和数据平台,财务部门可以实时的了解各项业务的发生、进展情况,如工程项目实时进度,物资采购和库存情况,从而更有效的进行各项财务审核和监控,实现从事后控制向事前和事中控制的转变,充分发挥财务管理的功能。
  (3)实现从核算型向管理型会计的转变。未实施ERP前,诸暨局财务所采用的软件只用了财务记账和报表功能,基本没有应用管理会计功能。在SAP实时过程中,针对县级供电企业的日常生产,管理业务。专门讨 论设计了20个管理会计流程,利用成本中心、利润中心,内部订单这些成本分析工具实现了对财务成本数据的灵活归集和统计,为诸暨局开展经济活动分析,实现财务从核算型向管理型会计的转变奠定了基础。
  
  2、供应链管理效用
  ERP能够通过信息手段对供应链各环节中的各种物料、资金、资源进行计划、调配、控制和利用,形成用户、制造商、采购供应商的全部供应过程的功能集成。对于电力企业来说,供应链具体包括物资的需求计划、物资采购和库存管理。在SAP实施过程中,诸暨市供电局和其他县局一起对县级供电企业生产管理各项物料进行了梳理,在浙江省电力公司物料标准化体系下,统—了各局的物料的编码,尤其是10KV配网和低压物资的物料编码,为规范他的物资采购和库存管理创造了条件。
  (1)规范了本部与多经企业采购供应链。在SAP实施过程中,诸暨市供电局要求通过多经企业采购的物资以实际供应商形式在SAP中创建采购订单,多经企业以业务合伙人形式体现,同时物资采保费率以折扣率形式体现在系统中,从而规范了本部与多经企业采购供应链关系,极大丰富了SAP中物资采购相应信息,为进一步开展供应商评估、物资采购价格分析奠定了基础,同时也实现了多经企业规范化运作。
  (2)优化了采购和库存管理。诸暨市供电局在具体物资采购方式上借鉴了市场的经验,采取招投标、货源清单、框架协议等多种方式,既控制了采购风险和成本又简化了采购程序,这将直接反映出企业采购成本的下降和物资采购效率的提高。在库存管理上,诸暨市供电局改变以往本部不设库存的做法,将生产、抢修物资、办公用品在本部设立库存,通过MRP物料需求计划将企业的整个生产管理过程与物资库存管理有机地结合在一起,使得生产流程能够前后连贯地进行,提高原材料采购计划的准确性和生产效率。
  (3)实现了供电所小仓库管理。在SAP实施过程中,诸暨市供电局利用SAP物资管理模块功能对小仓库管理进行了试点,即将供电所小仓库作为局主业仓库的一个分仓库,各供电所设立兼职仓库保管员,实现小仓库材料的收发和退料,小仓库材料根据供电所的供电规模采取定额设置,由局主业仓库向小仓库定期补充,物资部门每月进行一次小仓库账目核对,确保小仓库的管理,这样即满足了供电所应急抢修所需,又规范了小仓库的运作。
  
  3、人力资源管理效用
  在人力资源管理上,对企业的组织架构、用工形式、岗位以及薪酬进行了规范和统一。对于县级供电企业来说,尤其是趸售供电企业,执行的是地方的工资奖金和福利标准,用工类型与省电力公司和地市电力公司相比更为复杂,在SAP项目实施过程中,针对县级供电企业用工类型的特点明确了员工编制和工种分类,规范了企业的工资和奖金项结构,统一了五险一金缴纳方式。此外针对县级供电企业与省电力公司、地市电力公司干部交流情况明确了交流干部的薪资发放和个人所得税扣除方式,规范了财务部门和人力资源部门工资发放的程序,为进一步集中化、规范化的人力资源管理创造了条件。
  
  4、ERP集成效用
  集成的企业资源计划SAP有效的整合了诸暨市供电局主要经济活动的业务流,资金流和信息流,为诸暨电力构筑了一个集成的业务运作平台和数据平台,从而实现业务信息跨部门、跨单位的流转,杜绝了信息孤岛和信息烟囱以及信息数出多门的现象,有效的实现了企业信息的共享,为各项业务的分析,决策和绩效评估提供了基础。具体表现为:(1)闭环的业务流程。ERP的管理思想集中体现在高教标准的业务流程和各个关键业务控制点,通过业务流程的设计并通过SAP系统进行固化,确保业务流程的前后连贯和闭环。(2)改进内部控制体系。通过实施ERP使企业内部各职能机构的分工和责权更加明确,关键业务信息能准确地获得识别和提取并在各相关决策机构之间获得迅速传递,由此带来更及时有效的控制方法和手段。(3)实现了信息的共享。由于各类实时业务信息都集中存储于ERP中,通过ERP所提供的信息分类和集成机制,业务人员和领导层能随时获取自己关心的各类信息,从而带来工作效率的大幅提高;(4)强大的数据和业务集成。ERP通过定义事务处理相关的会计核算科目与核算方式,以便在事务发生的同时自动生成会计核算分录,保证了资金流与物流的同步记录和数据的一致性。从而实现了根据财务资金现状,可以追溯资金的来龙去脉,并进一步追溯所发生的相关业务活动,改变了资金信息落后于物料信息的状况,便于实现事中控制和实时做出决策。(5)更强的发展能力。ERP各模块的集成一体化运行为企业带来了更强的竞争力。从而为企业的进一步发展提供动力;
  
  5、企业管理文化效用
  ERP最大的优点是系统整合所带来的集成优势,它打破了部门或专业之间的壁垒,从而推动企业工作流、信息流跨专业和部门的畅通,全面提高工作效率和信息流转速度。在项目实施阶段诸暨市供电局各业务部门主要负责人经常坐在一起组织开展各专题的跨部门业务讨论和业务场景模拟,流程的观念已取代专业的概念而逐步在诸暨电力各业务部门建立起来,就业务流程进行跨部门、专业的协商讨论、集成化的思考问题的企业管理文化正在诸暨电力形成。
  
  三、进一步完善推进ERP的主要措施
  
  (1)建立与ERP管理思想一致的企业文化。SAP软件产自德国,有德国企业文化的背景,因此在应用ERP过程中,需要重视企业管理与ERP管理思想的融合,重视人力、技术、管理三者的协调,同时应定期在企业开展各个层次的ERP培训,使企业的每个职对ERP都有不同程度的认识和理解,从而形成较为浓厚的ERP企业文化基础;
  (2)构建企业内部技术支持体系。ERP项目实施由于受实施时间、实施范围的限制,—方面在实施过程中,不可能对管理业务、流程的每个细节进行完整、翔实的讨论,另一方面企业在上线后的应用过程中,随着业务、机构设置的变化,需要对原有的流程进行调整,因此需要重视构建企业内部技术支持体系,落实专职人员开展对业务人员ERP技术指导;并定期对ERP系统业务数据进行分析,开展业务培训和技术讨论工作;
  (3)拓展ERP应用的范围。ERP最大的优势是以财务为核心的业务集成,ERP集成的应用越多,越能发挥ERP的集成优势和实现企业资源的全面控制,因此在完成企业人财物基本功能的ERP构建后。因针对电力行业特点,继续扩大ERP应用范围,如工程项目管理。工厂维修,全面预算管理和固定资产全生命周期管理;
  (4)实现ERP与生产、自动化控制环节的紧密集成。电力企业除ERP软件外,尚有大量的生产、自动化控制系统,由于行业特点,这些应用无法通过ERP实现,而ERP数据源头往往源于生产一线,因此在ERP后续应用中需要在业务和系统构建上注意与生产、自动控制环节的集成,建立以ERP为核心的,覆盖企业生产管理、自动控制的完整的企业信息系统。
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