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城镇化发展使农村人口转移频繁,农民和土地的关系也在改变。面对日益复杂的农地问题,应在严格保护耕地的基础上,进一步明晰农村土地产权,适时推动土地产权转移和退出,同时推进城乡社保体系的对接转换。既要力图实现农地集约利用和农业现代化水平的提高;更要确保农村转移人口享有与城镇居民同等的福利保障和各项社会权利,使他们顺利地融入城镇社会安居乐业。