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文章系统地评价了我国能源效率与发达国家的差距及GDP能源强度极高的原因和我国自20世纪80年代以来节能的效果；定量分析了能源效率提高与产业和产品结构调整对GDP能源强度降低的贡献，对未来到2020年左右我国能源效率提高，GDP能源强度降低，减缓CO2排放的效果，以及进一步限控CO2排放的成本和代价进行了定量的预测和分析，并对正确评价我国未来减缓CO2排放潜力与成本等问题提出了意见和建议。