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【摘要】: 市政工程是城市进一步推进基础工程设施建设，提高市民生活水平的重要民心工程。现代化发展需求不断多元化的今天，人们对市政工程的质量要求进一步提高，因此如何保障市政工程的施工质量，保障企业核心竞争力是各个市政工程施工企业所长期面临的问题。文章从质量管理的角度分析了目前市政工程质量中存在的不足之处，并提出了相应的解决建议，为实现施工企业质量的规范化管理，强化工程质量，实现企业在管理理念及管理机制上的进一步完善提出借鉴性意见。
【关键词】: 市政工程 质量管理 对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程的工程质量是市政工程建筑企业施工水平与管理层次的风向标，一方面工程质量与市民的生命、财产安全息息相关，另一方面也与施工企业自身的行业信誉、社会形象有着紧密的联系。因此市政工程质量管理是不容忽视的，必须清醒的认识到市政工程质量管理的重要性。市政工程施工单位要以“预防为主，安全第一”为指导方针，强化工程质量管理的力度，严把质量关，保障工程质量的安全性与耐久性。目前在经济转型的大背景下，市政工程质量管理机制还不成熟，存在的问题严重制约了市政工程质量管理的发展，因此首先需要对市政工程质量管理中存在的主要问题进行分析。
1 目前市政工程质量管理中存在的不足
1.1 市场规范化问题时影响市政工程建设的首要因素
市政工程一般是由当地工程建设行政主管部门或者是由建设行政部门授权的单位来承办的。这就造成有些单位凭借特殊的权利，没有按照基本的建设步骤来进行工程的建设，同时出现了招投标制、工程监理制、合同管理制、项目法人制等流于形式的情况，不能规范的进行工程建设。甚至出现已经开工多日的工程还没有正式的施工合同与监理合同；有些施工单位拖延办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证；有的工程承接单位为了提高效率，提前交工，单纯的压缩工程设计的周期与建设的工期，这就容易造成了工程的功能不完善和建筑的质量不过关的情况发生。
1.2 施工单位的质量监管存在缺陷
有些建筑承办单位在内部建立项目承包制，项目部只需要向公司缴纳管理费用，这就严重影响了企业对工程项目的直接监管，容易造成工程质量严重不过关的情况；有的施工单位本身不具备有关的施工条件，只好依靠这种挂靠关系进行施工；同时还会造成不按原来的设计来施工以及质量监管不健全的情况出现。这就给市政工程建设的监管造成了严重的困难。随着建筑业的飞速进步与发展，以前的许多分包企业逐渐由总包企业代替，而总包企业还没有建立完善的质量监管体系，影响最终的工程建设质量。
1.3 现存的监理系统不完善，监理效果与预期相差甚远
作为建设工程的监理单位，肩负着重大的责任，这就对相关的监理人员提出了严格的要求，监理人员要有专业的技术，并且有高效的管理能力，同时还需有崇高的职业道德素养，最重要的一点是肯于吃苦。在现如今工程的监理单位众多，相关的监理人员的专业水平较低，具备专业素质的监理人员很少，而且存在有些监理人员并不严格把关工程质量，同时造成监理工作的违规与腐败现象时常发生。随着城市建筑业的发展,相应的监理单位也在逐年的增加。而许多中小的监理单位内部机构的管理不完善，不能严格工程质量的正常程序与方式，造成监理行业普遍存在监理人员低水平以及收入低层次的现状。但是监理机构担任着重大的责任，在实际的现场监理过程中对工程的质量监管方面通常力度不够，解决方式单一。另一方面，有的建设单位对监理人员干预过多，影响监理人员在实际工作中的决策，削减监理人员发挥监管的作用。有的施工单位已经把工程建設的偷工减料现象熟视无睹，在这样的情况下，监理人员在现场监管的过程中很难发挥监理的作用，也难以实现提高工程的质量的目标。
2 完善市政工程质量监管的几点建议
2.1 建立完善的市政工程质量监管体系
建立完善的市政工程施工与监管制度，明确工程建设的各部门，各单位在不同阶段，不同环节的管理工作。开放市政工程的建设市场，选择最严格的施工公司，减轻行政部门对市场的垄断。制定完善的工作监督与考核办法，加强对各部门各单位的管理。同时完善对各部门的奖励与惩罚制度。鼓励在工程建设中表现优秀的单位与部门，惩罚违反有关规定的单位。建立完善的工程建设单位的人员的廉政考核管理制度，杜绝工程建设中的腐败现象。建设完善的市政工程的质量管理条例，规范工程建设中各部门的责任。
2.2 发挥质量检测部门在质量管理中的作用
质监站要做好对市政工程的严格管理，发挥在工程质量管理的引导、监督的作用。同时仔细分析市政工程的特点，制定出最符合当地特点的工程建设指导计划，并完善工程建设中有关部门的监督方案，并开展相关的活动，促进工程顺利开展。同时加强各部门之间的监督，以及权力与义务的执行情况。严格工程建设中的质量抽查以及监督工作。而且加强在工程建设方面的新技术、新方法、新工具以及新的管理经验的宣传与推广、普及工作。并建立良好的信用评价体系，多方面监督工程建设中出现的违规现象，不断地推动市政工程质量的提升。树立市政工程的良好形象，为其他工程建设树立良好的榜样。
2.3选择严格的工程监理单位，明确监理的权利，加强对监理人员的管理以及考核工作，发挥监理工作人员在质量监管中的重要作用。首先，业主选择监理单位的时候要事先对监理单位做一个全面的考察，以该监理单位以往的业绩，信誉，以及业界人士对监理单位的评价为参考，同时还要依据该监理单位以往的质量考核情况。对于监理费率可以根据国家制定的情况来进行调动，对于一些特殊情况而造成的工程延期，延长了监理单位的工作时间，应该做出相应的补偿。其次，完善对监理工作的考评体系。加强对监理单位的各项工作的考评，特别是工程质量管理程序的执行情况，工程的质量效果，监理人员的工作作风，监理人员后期的反馈资料等等。对于优秀的建立单位应该给予其物质和荣誉的双重奖励。最后，扩大现场监理人员的权利，避免施工单位对监理工作的妨碍，加强监理人员在质量管理的严格程序，充分的履行好监理人员的责任。
3 结论
市政工程的质量好坏关系重大，对城市交通、经济以及居民的生活联系密切。虽然今年来市政工程的建设项目的质量有所提高，但是在工程建设质量管理的过程中存在的种种问题与缺陷，造成市政工程的质量不能达到预期的效果。因此，提高市政工程的质量，推动市政工程的建设，对城市的发展具有重大的意义。
参考文献：[1] 樊宝运主编.市政工程施工技术问答[M].黄河水利出版社.1995
[2] 倪员建. 关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息, 2005(9)
【关键词】: 市政工程 质量管理 对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程的工程质量是市政工程建筑企业施工水平与管理层次的风向标，一方面工程质量与市民的生命、财产安全息息相关，另一方面也与施工企业自身的行业信誉、社会形象有着紧密的联系。因此市政工程质量管理是不容忽视的，必须清醒的认识到市政工程质量管理的重要性。市政工程施工单位要以“预防为主，安全第一”为指导方针，强化工程质量管理的力度，严把质量关，保障工程质量的安全性与耐久性。目前在经济转型的大背景下，市政工程质量管理机制还不成熟，存在的问题严重制约了市政工程质量管理的发展，因此首先需要对市政工程质量管理中存在的主要问题进行分析。
1 目前市政工程质量管理中存在的不足
1.1 市场规范化问题时影响市政工程建设的首要因素
市政工程一般是由当地工程建设行政主管部门或者是由建设行政部门授权的单位来承办的。这就造成有些单位凭借特殊的权利，没有按照基本的建设步骤来进行工程的建设，同时出现了招投标制、工程监理制、合同管理制、项目法人制等流于形式的情况，不能规范的进行工程建设。甚至出现已经开工多日的工程还没有正式的施工合同与监理合同；有些施工单位拖延办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证；有的工程承接单位为了提高效率，提前交工，单纯的压缩工程设计的周期与建设的工期，这就容易造成了工程的功能不完善和建筑的质量不过关的情况发生。
1.2 施工单位的质量监管存在缺陷
有些建筑承办单位在内部建立项目承包制，项目部只需要向公司缴纳管理费用，这就严重影响了企业对工程项目的直接监管，容易造成工程质量严重不过关的情况；有的施工单位本身不具备有关的施工条件，只好依靠这种挂靠关系进行施工；同时还会造成不按原来的设计来施工以及质量监管不健全的情况出现。这就给市政工程建设的监管造成了严重的困难。随着建筑业的飞速进步与发展，以前的许多分包企业逐渐由总包企业代替，而总包企业还没有建立完善的质量监管体系，影响最终的工程建设质量。
1.3 现存的监理系统不完善，监理效果与预期相差甚远
作为建设工程的监理单位，肩负着重大的责任，这就对相关的监理人员提出了严格的要求，监理人员要有专业的技术，并且有高效的管理能力，同时还需有崇高的职业道德素养，最重要的一点是肯于吃苦。在现如今工程的监理单位众多，相关的监理人员的专业水平较低，具备专业素质的监理人员很少，而且存在有些监理人员并不严格把关工程质量，同时造成监理工作的违规与腐败现象时常发生。随着城市建筑业的发展,相应的监理单位也在逐年的增加。而许多中小的监理单位内部机构的管理不完善，不能严格工程质量的正常程序与方式，造成监理行业普遍存在监理人员低水平以及收入低层次的现状。但是监理机构担任着重大的责任，在实际的现场监理过程中对工程的质量监管方面通常力度不够，解决方式单一。另一方面，有的建设单位对监理人员干预过多，影响监理人员在实际工作中的决策，削减监理人员发挥监管的作用。有的施工单位已经把工程建設的偷工减料现象熟视无睹，在这样的情况下，监理人员在现场监管的过程中很难发挥监理的作用，也难以实现提高工程的质量的目标。
2 完善市政工程质量监管的几点建议
2.1 建立完善的市政工程质量监管体系
建立完善的市政工程施工与监管制度，明确工程建设的各部门，各单位在不同阶段，不同环节的管理工作。开放市政工程的建设市场，选择最严格的施工公司，减轻行政部门对市场的垄断。制定完善的工作监督与考核办法，加强对各部门各单位的管理。同时完善对各部门的奖励与惩罚制度。鼓励在工程建设中表现优秀的单位与部门，惩罚违反有关规定的单位。建立完善的工程建设单位的人员的廉政考核管理制度，杜绝工程建设中的腐败现象。建设完善的市政工程的质量管理条例，规范工程建设中各部门的责任。
2.2 发挥质量检测部门在质量管理中的作用
质监站要做好对市政工程的严格管理，发挥在工程质量管理的引导、监督的作用。同时仔细分析市政工程的特点，制定出最符合当地特点的工程建设指导计划，并完善工程建设中有关部门的监督方案，并开展相关的活动，促进工程顺利开展。同时加强各部门之间的监督，以及权力与义务的执行情况。严格工程建设中的质量抽查以及监督工作。而且加强在工程建设方面的新技术、新方法、新工具以及新的管理经验的宣传与推广、普及工作。并建立良好的信用评价体系，多方面监督工程建设中出现的违规现象，不断地推动市政工程质量的提升。树立市政工程的良好形象，为其他工程建设树立良好的榜样。
2.3选择严格的工程监理单位，明确监理的权利，加强对监理人员的管理以及考核工作，发挥监理工作人员在质量监管中的重要作用。首先，业主选择监理单位的时候要事先对监理单位做一个全面的考察，以该监理单位以往的业绩，信誉，以及业界人士对监理单位的评价为参考，同时还要依据该监理单位以往的质量考核情况。对于监理费率可以根据国家制定的情况来进行调动，对于一些特殊情况而造成的工程延期，延长了监理单位的工作时间，应该做出相应的补偿。其次，完善对监理工作的考评体系。加强对监理单位的各项工作的考评，特别是工程质量管理程序的执行情况，工程的质量效果，监理人员的工作作风，监理人员后期的反馈资料等等。对于优秀的建立单位应该给予其物质和荣誉的双重奖励。最后，扩大现场监理人员的权利，避免施工单位对监理工作的妨碍，加强监理人员在质量管理的严格程序，充分的履行好监理人员的责任。
3 结论
市政工程的质量好坏关系重大，对城市交通、经济以及居民的生活联系密切。虽然今年来市政工程的建设项目的质量有所提高，但是在工程建设质量管理的过程中存在的种种问题与缺陷，造成市政工程的质量不能达到预期的效果。因此，提高市政工程的质量，推动市政工程的建设，对城市的发展具有重大的意义。
参考文献：[1] 樊宝运主编.市政工程施工技术问答[M].黄河水利出版社.1995
[2] 倪员建. 关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息, 2005(9)