科普与交流缺位 致PX项目频遭抗议

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  PX项目等一些工程在项目立项和建设规划时,地方政府就应该及时和居民进行充分的信息沟通,毫不隐瞒地进行工程项目的介绍,加强科普宣传,并让居民对工程污染、排污处理情况和安全性评估有一个比较清晰的了解。
  近日,浙江宁波镇海的PX项目及炼化扩建一体化项目遭到了当地部分民众的连续抗议。宁波市经与项目投资方研究决定:坚决不上PX项目;炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。
  其实这并不是PX项目第一次在国内受阻。近几年,因为PX项目,厦门、大连等地之前已经发生过群众反对的事情,相关项目也被搁浅。
  PX是二甲苯的英文名称,属于低毒类化学物质,其下游产品叫PET,是最重要的合成纤维品种,在工业生产中有着极为重要的应用。例如,家纺需求和产业用纤维的主要合成纤维品种涤纶原料就是PET,2010年我国涤纶产量占化学纤维产量的81.4%。另外PET还用于容器、包装材料、薄膜、胶片、工程塑料等领域,正在越来越多地取代铝、玻璃、陶瓷、纸张等材料。而我们的日常生活中,磁带片基、电容器膜、光盘、磁卡等电子信息产品,以及衣服、矿泉水瓶等日常消费品,都以其为重要原料。
  而在2010年,我国已经成为世界最大的PX生产和消费国,产能占全球24%左右,消费量占全球32%。PX对我国国民经济的重要性可见一斑。
  有关专家表示,实际上,近年来我国的一些大型PX项目都经过了科学的规划和设计,其在环境方面并不会给所在地造成污染。根据宁波镇海区人民政府办公室前不久发布的说明,他们的这个项目也是“按照环保部门要求,执行最严格的排放标准,采用先进的清洁生产工艺和技术”,群众的担忧是不必要的。
  但是为何PX项目在我国频遭市民的反对呢?
  笔者认为,科普和沟通的缺位导致老百姓对PX项目缺乏正确的认识是其中一个重要的原因。由于很多人对PX项目不了解,或者认识不清,不安和恐惧被无限放大,从而让这些人站到了项目的对立面。
  近年来,我国有类似遭遇的并不是只PX项目。很多工程项目都被汹涌的民意抗议掉,但是实际上往往这些大的工程项目都是污染最少,甚至本身就是环保工程的项目;而在另外一方面,一些真正存在污染严重的项目或者工厂却安然无恙,其中,在小化工企业领域,这个问题就表现得更为突出。但是却常常很少有人却关心它们对环境的破坏及对人们的危害。这无疑是一种不太正常的现实。如果这种局面不能得到扭转,我国的工业企业就不能实现优胜劣汰,我国比较严重的工业污染也不会从根本上得到改变。
  笔者认为,包括PX项目在内一些大的工程项目建设时遭到当地民众的反对,地方政府要承担很大的责任。这些年,很多地方政府,往往只注重项目的引进和建造,却很少和民众有一个透彻的沟通,也没有对他们进行相应的科普知识普及。工程项目虽然重视环评,或者是通过了严格的环评,但是却常常忽略民意。一些地方政府或者在建大型工程项目时常以“科学”的名义为民做主,但是却损害了民众的知情权、参与权。
  有些地方上大型项目,总抱着侥幸心理,以为“说还不如不说,说了可能会引起恐慌”。殊不知在信息沟通无比通畅的时代,一旦“走漏”了风声,引发群体事件,事后无论如何解释,民众也很难再信任官方说法。这就导致民众对要建的项目心存疑虑,政府没有清晰告知的项目往往就让老百姓解读成了问题项目。
  由此,为了避免或者减少类似事件的发生,在进行一些工程的项目立项和建设规划时,地方政府应该及时和当地居民有比较充分的信息沟通,毫不隐瞒地对相应工程项目作介绍,加强科普宣传,让居民对工程项目的污染、排污处理情况和安全性评估有一个清晰的了解。项目建成投入使用后,还要定期请周边民众参观企业生产流程,并通过媒体向外发布环保措施执行情况,让周边民众相信相关单位的环保措施不仅说到,而且做到。
  这样,PX项目等一些大型工程就是建在自己的身边,当地居民的反应也要理性得多。对政府和一些企业而言,也可以避免不必要的麻烦和财产损失。
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