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摘要：随着社会的发展和人们环保意识的提高，人们对林业的可持续发展关注度越来越高，林业可持续发展是生态环境保护和经济建设的重要手段，其现实意义十分重大。营林管理是促进林业可持续发展的重要组成部分，其具有十分重要的作用。我国目前的营林管理的主要内容具体有两个方面：更新营林技术和提高、发展、保护绿色资源。
关键词：林业可持续发展；营林管理；生态环境；意义；作用
中图分类号：F316.23
随着我国社会经济的发展，我国的生态环境面临着巨大的挑战，林业的可持续发展越来越受到人们的关注。本文主要从林业的可持续发展为基础分析了我国林业营业管理中存在的问题，并提出了几点营业管理措施，以提高营业管理的实效性，从而提高林业的经济性，进而促进林业产业化进程。
一、营林管理的问题探视
（一）我国的林业生产水准不足造成营林管理难
目前我国的促进林业可持续发展的工作已经取得了阶段性的成果，如造林成活率得到很大的提高、成林的速度快、成林的效果比较明显等，但是在幼苗的培养上、森林的抚育上和因地选种培育上还有待提高，加上营林经济、技术和机械上受到的影響很大，营林工作容易出现很多问题。比如幼林的抚育和透光抚育，在抚育之后常常会出现林分质量下滑的情况，又如在苗圃的管理和生产中，存在和市场脱轨的情况，育苗的生产技术和水平都要落后于市场的基本要求，尤其是将育苗作为一种市场商品还未完全转型成功。
对于林业良种基地，在投资力度足够的情况下基地的建设还远远的落后于发达国家，具体表现为基地整体建设程度滞后，尤其是在种子园林建设，由于对母树的管理水平和生产水平较低，使得幼种类型比较单一，幼种的抚育和选育都比较困难，除此之外，基地内还存在幼种的推广力度不足、良种培育不足、利用不足、选用不足等现象。
对于营林改造和完善过程中，营林的质量和数量难以达到一个平衡点，造成了种苗的投入量过高，超出预计的计划，这种现象直接导致前期投入过高，造成了后续环节“底气不足”的后果，再者营林选用的树种结构不平衡，比例严重失调，没有切实的遵循因地制宜的原则，使得效果不尽如人意。在人工林营造方面，和林业市场脱轨，对营林培养和保护等方面的计划和措施缺失，不能很好的兼顾市场经济因素，使得营林产品面临着销售的危机等。
（二）重视程度不足导致难以实现林业可持续发展
营林管理是促进林业可持续发展的核心组成部分，而促进林业工作的可持续发展是生态环境建设和经济建设的重要手段，所以营林管理对于林业工作来说是不可或缺的核心部分，它也是生态建设和经济建设的重要基础保证，其作用和意义十分重大。但是在目前的林业工作中，很多人受到传统观念的影响和制约，加上营林管理中存在的问题，使得他们在林业工作中极其重视植物的采伐，而忽视了营林管理和植被种植，又由于存在营林技术掌握比较困难、营林条件艰苦枯燥、机械配备不足、营林投资不足等问题，使得营林管理的重视程度不足，从而造成了基层营林工作人员的积极性不高，难以实现林业可持续发展。
（三）自身的管理与技术跟不上时代步伐
目前在我国促进林业可持续发展的工作中，营林管理的形式多数采用的是自由式和粗放式的管理模式，该类管理形式缺乏制度化、科学严谨化和集约化，加上在营林管理中存在经济利益和其他利益的影响，使得我国在人造林与其他营林项目存在林分质量低、林分结构不合理和林种单一等问题。在一些常规造林经营管理中，由于没有一个规范的科学计划和针对性的解决方案，无法满足制度化和集约化的营林管理，也就无法满足林业可持续发展。所以在实际林业项目中，缺乏有计划的、有效的、规范的指导原则和流程，不能使基层的营林单位形成一个科学合理的管理模式，管理中漏洞百出，营林工作始终处于被动的地位，无法满足林业可持续发展的要求。
二、分三步走促进我国营林管理可持续发展
（一）第一步加强管理突显实效
林业产业作为我国辅助产业，也是经济发展的重要组成部分，营林管理不仅对林业的可持续发展有重要的作用，对推进地方经济也具有重要的作用，所以坚持贯彻林业可持续发展对生态环境的建设和经济建设有重要的意义。目前在坚持可持续发展的基本原则上加强营林管理的实效性，以推动林业建设的高效性、高质量性和产业化改革进程，再以营林管理为中心去整合、优化、发展和保护林业产业圈，以促进林业可持续发展。加强营林管理的实效性，主要可以从以下的三个方面来进行：一是规范制度流程，提高营林单位基层人员的认识和重视程度，以转变传统管理和观念中的弊端，做好日常的检查、监督和验收工作，然后加大对幼林抚育的投资力度，管理中融合人文关怀，规范行为，制定奖惩制度，充分的调动基层单位人员的工作积极性，以提高营林管理的效率；二是做好控制关，即对营林的投资、生产、技术、质量等关卡严格进行控制，以促进林业的建设和发展；三是建立一个科学完善的营林管理制度，要求各层人员一切行为都要按照规则制度办事，以提高管理的效果，对发生了火灾的林区或采伐过度的林区进行建档立案，对未发生火灾的林区或采伐合理的林区在建档立案的基础上重点监测和检查，以便于营林管理的后续工作实施。
（二）第二步稳定林业经济收益
经济效益是林业可持续发展的物质基础，其重要程度不言而喻。营林生产管理工作的重要内容就是结合市场规律，根据不同树种的经济效益来制定出有效的生产管理措施。保证林业经济效益主要有以下的三种手段：一是林业生产结构的优化和发展，在现有的林业生产基础上进行生产结构的优化和重组，实现优质化的生产结构，在此基础上尽量的延伸产业结构，并不断的完善和扩大，以保证林业经济效益；二是以市场为导向选择适宜的树种进行培养，并且还要根据当地的具体情况选择适合当地生存的高售价林业产品和速成产品，在培育上主要注意施肥、浇水、防火防虫；三是调节一、二、三产业，对于第一产业主要是根据市场为导向，发展原料林、速生丰产林等林业产业，对第二产业在保证新技术和新产品的基础上由简单加工转为深加工，对第三产业延伸优势产品，延伸产业链条，以新的增长领域来保证林业经济效益。
（三）第三步加快林业生产进程速度
加速林业产业化进程主要有以下三种手段：一是优化种苗基地的建设方案，在该优化建设方案中具体有两点，其一是提高选苗的技术，加大优良苗选用力度，其二是根据实际情况优化和整合林木结构；二是淘汰落后的产业、创新新的产业、加强优势产业的建设，通过不断的优化和整合产业结构，加速产业化进程；三是积极吸收专业的林业人才，林业的可持续发展需要不断的更新技术、知识和智慧，这需要不断的为林业可持续发展工作注入新的血液，以达到促进林业可持续发展的目的。
三、结束语
林业的可持续发展是生态环境建设和经济建设的重要手段，是实现生态可持续发展和经济可持续发展的基本保障，营林管理工作是保证林业可持续发展的基本前提，所以我们要正确的认识营林管理中存在的问题，并积极的面对问题，为林业可持续发展奠定良好的基础。
参看文献：
[1]白书见，韩国君.营林工作管理措施的几点研究[J].科技创业家，2011，（7）：265.
[2]许国民.丁营飞播区林分变化及经营管理措施的研究[J].河北林果研究，2009，24（4）：405-408.
[3]杨学东.试论加强营林生产管理措施[J].科技致富向导，2012，（23）：296.
[4]王晓花.加强和改进我国营林工作的策略与措施[J].中国科技纵横，2010，（12）：228.
[5]闫美芳，张新时，江源等.主要管理措施对人工林土壤碳的影响[J].生态学杂志，2010，29（11）：2265-2271.
关键词：林业可持续发展；营林管理；生态环境；意义；作用
中图分类号：F316.23
随着我国社会经济的发展，我国的生态环境面临着巨大的挑战，林业的可持续发展越来越受到人们的关注。本文主要从林业的可持续发展为基础分析了我国林业营业管理中存在的问题，并提出了几点营业管理措施，以提高营业管理的实效性，从而提高林业的经济性，进而促进林业产业化进程。
一、营林管理的问题探视
（一）我国的林业生产水准不足造成营林管理难
目前我国的促进林业可持续发展的工作已经取得了阶段性的成果，如造林成活率得到很大的提高、成林的速度快、成林的效果比较明显等，但是在幼苗的培养上、森林的抚育上和因地选种培育上还有待提高，加上营林经济、技术和机械上受到的影響很大，营林工作容易出现很多问题。比如幼林的抚育和透光抚育，在抚育之后常常会出现林分质量下滑的情况，又如在苗圃的管理和生产中，存在和市场脱轨的情况，育苗的生产技术和水平都要落后于市场的基本要求，尤其是将育苗作为一种市场商品还未完全转型成功。
对于林业良种基地，在投资力度足够的情况下基地的建设还远远的落后于发达国家，具体表现为基地整体建设程度滞后，尤其是在种子园林建设，由于对母树的管理水平和生产水平较低，使得幼种类型比较单一，幼种的抚育和选育都比较困难，除此之外，基地内还存在幼种的推广力度不足、良种培育不足、利用不足、选用不足等现象。
对于营林改造和完善过程中，营林的质量和数量难以达到一个平衡点，造成了种苗的投入量过高，超出预计的计划，这种现象直接导致前期投入过高，造成了后续环节“底气不足”的后果，再者营林选用的树种结构不平衡，比例严重失调，没有切实的遵循因地制宜的原则，使得效果不尽如人意。在人工林营造方面，和林业市场脱轨，对营林培养和保护等方面的计划和措施缺失，不能很好的兼顾市场经济因素，使得营林产品面临着销售的危机等。
（二）重视程度不足导致难以实现林业可持续发展
营林管理是促进林业可持续发展的核心组成部分，而促进林业工作的可持续发展是生态环境建设和经济建设的重要手段，所以营林管理对于林业工作来说是不可或缺的核心部分，它也是生态建设和经济建设的重要基础保证，其作用和意义十分重大。但是在目前的林业工作中，很多人受到传统观念的影响和制约，加上营林管理中存在的问题，使得他们在林业工作中极其重视植物的采伐，而忽视了营林管理和植被种植，又由于存在营林技术掌握比较困难、营林条件艰苦枯燥、机械配备不足、营林投资不足等问题，使得营林管理的重视程度不足，从而造成了基层营林工作人员的积极性不高，难以实现林业可持续发展。
（三）自身的管理与技术跟不上时代步伐
目前在我国促进林业可持续发展的工作中，营林管理的形式多数采用的是自由式和粗放式的管理模式，该类管理形式缺乏制度化、科学严谨化和集约化，加上在营林管理中存在经济利益和其他利益的影响，使得我国在人造林与其他营林项目存在林分质量低、林分结构不合理和林种单一等问题。在一些常规造林经营管理中，由于没有一个规范的科学计划和针对性的解决方案，无法满足制度化和集约化的营林管理，也就无法满足林业可持续发展。所以在实际林业项目中，缺乏有计划的、有效的、规范的指导原则和流程，不能使基层的营林单位形成一个科学合理的管理模式，管理中漏洞百出，营林工作始终处于被动的地位，无法满足林业可持续发展的要求。
二、分三步走促进我国营林管理可持续发展
（一）第一步加强管理突显实效
林业产业作为我国辅助产业，也是经济发展的重要组成部分，营林管理不仅对林业的可持续发展有重要的作用，对推进地方经济也具有重要的作用，所以坚持贯彻林业可持续发展对生态环境的建设和经济建设有重要的意义。目前在坚持可持续发展的基本原则上加强营林管理的实效性，以推动林业建设的高效性、高质量性和产业化改革进程，再以营林管理为中心去整合、优化、发展和保护林业产业圈，以促进林业可持续发展。加强营林管理的实效性，主要可以从以下的三个方面来进行：一是规范制度流程，提高营林单位基层人员的认识和重视程度，以转变传统管理和观念中的弊端，做好日常的检查、监督和验收工作，然后加大对幼林抚育的投资力度，管理中融合人文关怀，规范行为，制定奖惩制度，充分的调动基层单位人员的工作积极性，以提高营林管理的效率；二是做好控制关，即对营林的投资、生产、技术、质量等关卡严格进行控制，以促进林业的建设和发展；三是建立一个科学完善的营林管理制度，要求各层人员一切行为都要按照规则制度办事，以提高管理的效果，对发生了火灾的林区或采伐过度的林区进行建档立案，对未发生火灾的林区或采伐合理的林区在建档立案的基础上重点监测和检查，以便于营林管理的后续工作实施。
（二）第二步稳定林业经济收益
经济效益是林业可持续发展的物质基础，其重要程度不言而喻。营林生产管理工作的重要内容就是结合市场规律，根据不同树种的经济效益来制定出有效的生产管理措施。保证林业经济效益主要有以下的三种手段：一是林业生产结构的优化和发展，在现有的林业生产基础上进行生产结构的优化和重组，实现优质化的生产结构，在此基础上尽量的延伸产业结构，并不断的完善和扩大，以保证林业经济效益；二是以市场为导向选择适宜的树种进行培养，并且还要根据当地的具体情况选择适合当地生存的高售价林业产品和速成产品，在培育上主要注意施肥、浇水、防火防虫；三是调节一、二、三产业，对于第一产业主要是根据市场为导向，发展原料林、速生丰产林等林业产业，对第二产业在保证新技术和新产品的基础上由简单加工转为深加工，对第三产业延伸优势产品，延伸产业链条，以新的增长领域来保证林业经济效益。
（三）第三步加快林业生产进程速度
加速林业产业化进程主要有以下三种手段：一是优化种苗基地的建设方案，在该优化建设方案中具体有两点，其一是提高选苗的技术，加大优良苗选用力度，其二是根据实际情况优化和整合林木结构；二是淘汰落后的产业、创新新的产业、加强优势产业的建设，通过不断的优化和整合产业结构，加速产业化进程；三是积极吸收专业的林业人才，林业的可持续发展需要不断的更新技术、知识和智慧，这需要不断的为林业可持续发展工作注入新的血液，以达到促进林业可持续发展的目的。
三、结束语
林业的可持续发展是生态环境建设和经济建设的重要手段，是实现生态可持续发展和经济可持续发展的基本保障，营林管理工作是保证林业可持续发展的基本前提，所以我们要正确的认识营林管理中存在的问题，并积极的面对问题，为林业可持续发展奠定良好的基础。
参看文献：
[1]白书见，韩国君.营林工作管理措施的几点研究[J].科技创业家，2011，（7）：265.
[2]许国民.丁营飞播区林分变化及经营管理措施的研究[J].河北林果研究，2009，24（4）：405-408.
[3]杨学东.试论加强营林生产管理措施[J].科技致富向导，2012，（23）：296.
[4]王晓花.加强和改进我国营林工作的策略与措施[J].中国科技纵横，2010，（12）：228.
[5]闫美芳，张新时，江源等.主要管理措施对人工林土壤碳的影响[J].生态学杂志，2010，29（11）：2265-2271.