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制度堕距标识制度的当然、应然和实然状态之间的差距。村务公开与精准扶贫的耦合互动关系状态下，制度堕距反映精准扶贫的政策设计与实然操作状态之间的差距，据此考量我国精准扶贫的实施情况，能够导出当前我国精准扶贫所面临的靶向困境，即制度执行与制度目标存在的错位差。在此基础上，缩小精准扶贫的制度堕距必然需要发挥村务公开在基层治理中的催化剂作用，弥补精准扶贫实施过程中的公开性和民主性缺失，推动精准扶贫按照既定设计走向扶贫实效提升的路径。