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摘要：对于建设项目投资管控工作中产生的诸多问题，基于建设单位视角提出管控投资的原则与重点，基于完善、有效的投资管控机制，对管控目标进行清晰明确，基于多个层面使用有效措施全面开展投资管控工作，尽量减少项目工程的投资数额，达成项目投资经济效益提升的目标。文中着手于项目开展不同时期的管控举措，构建合理有效的项目管理工作体系，希望能够为相关工作者提供一些帮助。
关键词：建设单位;建设;项目投资;成本控制;管理;
强化建设项目投资成本的管控，是保证项目有序开展的重要基础，其在行业发展中具有重要作用，获得了建设单位的广泛关注与重视。建设项目投资城呢的管控，能够对项目工程的投资成本进行有效管控，给建设单位创造更为丰富的投资效益。所以，要采取切实有效的成本管控措施，确保建设项目的投资收益。
一、项目投资前期的成本管控
（一）决策时期
项目工程的施工建设，会被项目成本的明确与管控产生影响，技术方案与经济决策会影响项目工程的投资成本，建设成本会因为项目工程规模、建筑标准、项目工程建设内容、地址选择等产生直接影响。基于大量实践进行分析与统计，决策时期会对项目成本产生严重影响，所以，决策时期的项目成本管控极为关键。
项目投资的决策时期包含：项目建议书、可行性研究报告的编写，审批项目投资的决策书，项目投资可行性的研究报告，是建设单位进行成本管控的重要环节[1]。可行性研究报告属于重要的决策性文件内容，同时给后期结算、评价、研究与分析奠定了坚实基础。可行性研究报告的审批，是投资决策的前提基础，同时是项目投资限额设计的依据，其能够对投资成本进行有效管控。建设单位一定要重视项目投资中各项因素的动态变化，对成本使用情况进行严格管控。可是，建设企业不能因为成本节省的目标，而降低项目工程的施工质量，致使实际施工中出现投资资金的缺口，对项目工程的实际开展产生直接影响。
（二）对项目设计成本进行有效管控
项目工程施工建设中的设计费用，是整个项目工程施工费用的一个部分，可是工程设计会对整个工程的投资造价产生重要影响，合理的项目设计能够减少一定数额的工程费用，足见建筑工程设计时期的重要性。建设单位和设计单位一定要进行充分沟通，尽量对项目工程进行优化设计，规避因为设计原因所产生的项目工程设计变更，致使项目工程施工工期的增加，因为工期索赔、修改建设内容的情况，致使项目工程建设费用的持续增加。
（三）招投标时期的成本管控
招投标时期的主要工作内容，包含项目工程的招投标、定标以及项目合同谈判、签订等。在这个阶段，招标文件具体内容与合同拟定、签订非常关键，其非常关键。
1.对招标文件进行严格编制
建设单位编制招标文件、项目清单相关内容进行编制的时候，为了能够将成本管控目标达成，建设单位会向招标机构提供完整、全面的成果设计文件。同时，审查项目相关的招标范围、验收标准、报价投标要求、合同条款等相关内容。
2.合同条款的详细约定
建设单位一定要对施工合同、招标文件相关内容的一致性进行严格审核，建设单位、施工单位不可以单独、随意地进行实质性改变，建设单位与施工单位不能进行阴阳合同签订。双方可合理完善合同专用条款当中明确分解文件招标文件内容中未被明确约定的部分内容，可是无法基于根本上对整个合同进行改变[2]。
二、构建合理、简洁的项目管理工作体系
建设工程项目的实际施工，是整个项目实体形成的关键时期，是建设项目大量消耗人力、财力、物力资源的关键时期，施工时期的工作量非常大，且涉及范围较为广泛，对项目工程施工成本缠身巩营乡的因素有很多。施工周期、施工政策的调整以及项目工程施工材料价格变化、人资市场波动等，都会影响项目投资的管控工作，要求建设单位严格管控项目工程施工时期的成本。建设单位对项目工程进行合理管控，将审计部门的实际作用充分发挥出来，以此对工程造价进行精准计算，一定要对合同内容的条款细节进行认真核对，以免产生资金浪费的问题。建设单位需要对建设项目实施合理有效的管理与组织，对项目管理工作中所有领导、部门的职责、权利进行明确划分，于工程项目施工的实际开展中，建设单位需要适当迁移权限，要尽量降低项目工程管理工作的中间环节，减少非必要成本投资的产生。
（一）对工程变更进行严格管控
工程变更是因为施工图纸的修改所形成，可是很多是因为建设单位对设计方案进行了直接修改，致使工程项目产生了变更。项目建设相关部门与工程应用部门存在意见不统一的情况，也会致使项目工程需要进行多次修改。个别项目管理工作者违反相关流程与规定，私自提升想， 工程的施工建设标准，致使整个项目工程的投资成本出现大幅增加。
（二）对施工材料进行合理选择
在建筑工程的常规造价中，施工材料成本费用在项目工程整体造价中的占比非常高，因此，在项目工程实际施工中，施工材料的合理选择与应用，材料价格审批是项目工程成本管控的重要组成部分。如果建设单位对高层次建筑材料进行盲目追求，选择使用进口材料、国内顶级材料等，无法对施工材料询价、比价采购程序进行严格执行。如果项目工程管理工作者未经许可苏子进行价格签认，致使项目工程造价材料费用占比概算的费用持续提升，建设单位需要合理选择和应用建设材料，要求对项目工程使用功能、设计要求进行全面满足。一定要依据程序对顶级材料、机械设备进行严格审查、选择、管理与应用，争取把机械设备、施工材料的费用管控于合理范围内。
三、项目结算时期成本投资的有效管控
在建设项目的施工后期，主要就是要对项目结算的成本投资进行有效管控，项目工程竣工结算的审计，是项目成本管控的最后环节，这个环节中虽然具有事后管控的意思，可是依然是非常有效的一种措施[3]。项目工程审计结算中，一定要明确相关规定与标准满足工程量要求，工程量设计会因为人为因素的影响而存在偏差，会错误地拆分已经结算过的工程，并且重新对子工程量进行计算。如果项目工程产生了变更，只计算工程变更中相关费用的增加，却并未将工程项目功臣两减少的部分扣除。因此，审计工作者在审核工程量的时候，一定要具备清晰、明确的审核思路，切忌被施工单位所主导失去对工程量的合理判断，以此保证工程量审核的精准性与有效性。
结束语：
综上所述，建设单位的投资管控是項目管理工作中的重要环节，其会对建设项目投资的整体效益产生重要影响，投资质量、安全、进度等方面的管控非常关键，建设单位中的各级管理工作者都一定要认真地对待投资相关工作，于项目开展的整个过程当中融合投资管控理念，以此确保项目工程投资管控工作的质量与成效。
参考文献
[1]李久兴.建设单位对建设项目投资的成本控制与管理探讨[J].营销界，2020（47）：166-167.
[2]黄小芬.建设单位成本控制现状及解决对策[J].房地产导刊，2020，000（003）：202.
[3]朱毅文.项目建设单位项目成本控制分析[J].居舍，2020（04）：140+167.
作者简介：郭凯琪 1993.7.5 男 安徽省阜阳市人 回族 助理工程师 全日制大专函授本科 建设单位项目管理
阜阳兴泉发展有限公司 236000
关键词：建设单位;建设;项目投资;成本控制;管理;
强化建设项目投资成本的管控，是保证项目有序开展的重要基础，其在行业发展中具有重要作用，获得了建设单位的广泛关注与重视。建设项目投资城呢的管控，能够对项目工程的投资成本进行有效管控，给建设单位创造更为丰富的投资效益。所以，要采取切实有效的成本管控措施，确保建设项目的投资收益。
一、项目投资前期的成本管控
（一）决策时期
项目工程的施工建设，会被项目成本的明确与管控产生影响，技术方案与经济决策会影响项目工程的投资成本，建设成本会因为项目工程规模、建筑标准、项目工程建设内容、地址选择等产生直接影响。基于大量实践进行分析与统计，决策时期会对项目成本产生严重影响，所以，决策时期的项目成本管控极为关键。
项目投资的决策时期包含：项目建议书、可行性研究报告的编写，审批项目投资的决策书，项目投资可行性的研究报告，是建设单位进行成本管控的重要环节[1]。可行性研究报告属于重要的决策性文件内容，同时给后期结算、评价、研究与分析奠定了坚实基础。可行性研究报告的审批，是投资决策的前提基础，同时是项目投资限额设计的依据，其能够对投资成本进行有效管控。建设单位一定要重视项目投资中各项因素的动态变化，对成本使用情况进行严格管控。可是，建设企业不能因为成本节省的目标，而降低项目工程的施工质量，致使实际施工中出现投资资金的缺口，对项目工程的实际开展产生直接影响。
（二）对项目设计成本进行有效管控
项目工程施工建设中的设计费用，是整个项目工程施工费用的一个部分，可是工程设计会对整个工程的投资造价产生重要影响，合理的项目设计能够减少一定数额的工程费用，足见建筑工程设计时期的重要性。建设单位和设计单位一定要进行充分沟通，尽量对项目工程进行优化设计，规避因为设计原因所产生的项目工程设计变更，致使项目工程施工工期的增加，因为工期索赔、修改建设内容的情况，致使项目工程建设费用的持续增加。
（三）招投标时期的成本管控
招投标时期的主要工作内容，包含项目工程的招投标、定标以及项目合同谈判、签订等。在这个阶段，招标文件具体内容与合同拟定、签订非常关键，其非常关键。
1.对招标文件进行严格编制
建设单位编制招标文件、项目清单相关内容进行编制的时候，为了能够将成本管控目标达成，建设单位会向招标机构提供完整、全面的成果设计文件。同时，审查项目相关的招标范围、验收标准、报价投标要求、合同条款等相关内容。
2.合同条款的详细约定
建设单位一定要对施工合同、招标文件相关内容的一致性进行严格审核，建设单位、施工单位不可以单独、随意地进行实质性改变，建设单位与施工单位不能进行阴阳合同签订。双方可合理完善合同专用条款当中明确分解文件招标文件内容中未被明确约定的部分内容，可是无法基于根本上对整个合同进行改变[2]。
二、构建合理、简洁的项目管理工作体系
建设工程项目的实际施工，是整个项目实体形成的关键时期，是建设项目大量消耗人力、财力、物力资源的关键时期，施工时期的工作量非常大，且涉及范围较为广泛，对项目工程施工成本缠身巩营乡的因素有很多。施工周期、施工政策的调整以及项目工程施工材料价格变化、人资市场波动等，都会影响项目投资的管控工作，要求建设单位严格管控项目工程施工时期的成本。建设单位对项目工程进行合理管控，将审计部门的实际作用充分发挥出来，以此对工程造价进行精准计算，一定要对合同内容的条款细节进行认真核对，以免产生资金浪费的问题。建设单位需要对建设项目实施合理有效的管理与组织，对项目管理工作中所有领导、部门的职责、权利进行明确划分，于工程项目施工的实际开展中，建设单位需要适当迁移权限，要尽量降低项目工程管理工作的中间环节，减少非必要成本投资的产生。
（一）对工程变更进行严格管控
工程变更是因为施工图纸的修改所形成，可是很多是因为建设单位对设计方案进行了直接修改，致使工程项目产生了变更。项目建设相关部门与工程应用部门存在意见不统一的情况，也会致使项目工程需要进行多次修改。个别项目管理工作者违反相关流程与规定，私自提升想， 工程的施工建设标准，致使整个项目工程的投资成本出现大幅增加。
（二）对施工材料进行合理选择
在建筑工程的常规造价中，施工材料成本费用在项目工程整体造价中的占比非常高，因此，在项目工程实际施工中，施工材料的合理选择与应用，材料价格审批是项目工程成本管控的重要组成部分。如果建设单位对高层次建筑材料进行盲目追求，选择使用进口材料、国内顶级材料等，无法对施工材料询价、比价采购程序进行严格执行。如果项目工程管理工作者未经许可苏子进行价格签认，致使项目工程造价材料费用占比概算的费用持续提升，建设单位需要合理选择和应用建设材料，要求对项目工程使用功能、设计要求进行全面满足。一定要依据程序对顶级材料、机械设备进行严格审查、选择、管理与应用，争取把机械设备、施工材料的费用管控于合理范围内。
三、项目结算时期成本投资的有效管控
在建设项目的施工后期，主要就是要对项目结算的成本投资进行有效管控，项目工程竣工结算的审计，是项目成本管控的最后环节，这个环节中虽然具有事后管控的意思，可是依然是非常有效的一种措施[3]。项目工程审计结算中，一定要明确相关规定与标准满足工程量要求，工程量设计会因为人为因素的影响而存在偏差，会错误地拆分已经结算过的工程，并且重新对子工程量进行计算。如果项目工程产生了变更，只计算工程变更中相关费用的增加，却并未将工程项目功臣两减少的部分扣除。因此，审计工作者在审核工程量的时候，一定要具备清晰、明确的审核思路，切忌被施工单位所主导失去对工程量的合理判断，以此保证工程量审核的精准性与有效性。
结束语：
综上所述，建设单位的投资管控是項目管理工作中的重要环节，其会对建设项目投资的整体效益产生重要影响，投资质量、安全、进度等方面的管控非常关键，建设单位中的各级管理工作者都一定要认真地对待投资相关工作，于项目开展的整个过程当中融合投资管控理念，以此确保项目工程投资管控工作的质量与成效。
参考文献
[1]李久兴.建设单位对建设项目投资的成本控制与管理探讨[J].营销界，2020（47）：166-167.
[2]黄小芬.建设单位成本控制现状及解决对策[J].房地产导刊，2020，000（003）：202.
[3]朱毅文.项目建设单位项目成本控制分析[J].居舍，2020（04）：140+167.
作者简介：郭凯琪 1993.7.5 男 安徽省阜阳市人 回族 助理工程师 全日制大专函授本科 建设单位项目管理
阜阳兴泉发展有限公司 236000