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摘要：在推进成渝地区双城经济圈建设的背景下，在职业教育在中国的教育体系的权重不断提升的基础上，成渝两地积极推进职业教育一体化发展，职业教育迎来了新的发展机遇。但职业教育在蓬勃发展的过程中仍存在政策层面、学校层面等多方面的问题，从贯通职业教育培养体系、夯实职业教育基础建设等方面可找到促进职业教育发展的路径。
主题词：职业教育;问题;对策
在2020年11月12日，成渝地区双城经济圈中部中部（区域）职业教育联盟在大足区成立，这对助力成渝双城经济圈中部（区域）职业教育高质量发展起到了重要作用，但成渝两地的职业教育在发展的过程中存在许多问题，亟需找到职业教育发展的路径，以促进职业教育高效健康的发展。
一、成渝两地职业教育发展存在的问题
（一）成渝职业教育贯通培养体系有待完善
由于中高等职业教育在设置上存在不同标准，比如专业标准、课程标准、学历设置等方面存在的不同，导致中高等职业教育在衔接方面存在困难，职业教育贯通培养渠道狭窄，存在断头路风险。以四川省为例，四川是职业教育大省，具有中等职业学历教育招生资格的学校400余所，但职业教育系列标准的工作还未开展，在有些一些中职学校开设的课程，高职学校没有开设，这就导致了使得中职学生继续深造存在困难，从整体上看中职学生升学率仍然较低，中高职一体化贯通培养有待进一步加强。
（二）成渝职业教育基础建设有待提高
由于职业教育学校发展基数大，底子薄，导致成渝地区的职业教育尤其是不少中职学校的基本条件尚未全部达标，生均占地、建筑面积、图书等与国家标准仍有一定的差距;部分职业院校校内教学实训条件不够，校外实训基地欠缺，不能满足实践教学的需要。
（三）成渝职业教育师资队伍有待提升
成渝两地职业教育的教师队伍结构比较稳定，但随着职业教育的不断发展，教师数量总体不足。职业院校的师资队伍职业院校师资队伍主要以编制内与编制外、专任教师与兼职教师组成，编制外的教师受编制影响，身份难以转正，加之待遇普遍不高，人才流失大。
（四）成渝职业教育与产业匹配度有待加强
成渝两地职业院校分布总体分布不均衡，呈现出明显的区域差异。四川省的职业院校以成都市的职业院校数量最多，多分布在中心区域;重庆市职业教育院校也主要围绕主城片区分布，现逐步扩散到城市新区，但渝东北、渝东南片区仍分布较少，职业院校的空间布局与产业发展的对接程度不高。从成渝两地职业院校的专业设置来看，专业方向较少，国家重点发展的战略新兴产业等方面的专业不多，專业同质化严重。还有不少职业院校的专业设置忽视了与当地产业状况和主导产业的规划发展对接，这就导致职业院校学生实现本地就业的难度高，对本地区域的经济贡献有限。
二、成渝两地职业教育发展的路径探究
（一）贯通职业教育培养体系，增强职业教育吸引力
一是紧抓成渝地区双城经济圈建设的契机，积极探索中高职教育培养目标、专业设置、职业教育能力培养、课程与教材、证书等多方面的质量标准，推进成渝地区建立职业教育基本制度体系;二是积极推进“五年制”高等职业教育人才一体化培养，落实中高职衔接政策，为更多中职学生提供升学机会;三要进一步打破中高职、本科、研究生教育的壁垒，鼓励高职院校和本科院校协同育人、联合培养，扩大职业毕业生继续深造的培养规模。
（二）夯实职业教育基础建设，释放职业教育活力
一是政府充分履行宏观管理职责，不断完善对职业教育的投入机制，依据现实情况对相关职业院校进行合理拨款，为职业教育发展建设提供财政支持;二要引导行业、企业、个人、社会共同参与职业教育发展，建立多元投入机制，扩大职业教育经费投入;三要通过改造、裁撤一批规模小、招生少、条件差的学校，整合职业教育资源，定期排查当前职业教育未能达标的项目，进一步加强职业教育基础能力建设，改善办学条件，提升办学质量。
（三）提升职业教育教师队伍稳定性，加强职业教育牵引力
一是要充分保障职业学校用人自主权，允许学校根据自身情况设置教师岗位。坚持教师聘用标准的灵活性，针对不同岗位采用不同的招聘方式，向社会公开招聘急缺教师;二要探索建立职业教育教师师资库，鼓励企业的技术人才到职业院校兼职，促进不同职业院校优秀教师的互聘互用、沟通交流，以解决职业教师紧缺的问题;三要积极培养“双师型”教师，组织专业教师到一线、进车间开展实践培训，选派教师进企业挂职锻炼，加强产学结合，促进教师专业技能的提升。
（四）优化职业教育专业及布局，拓宽职业教育生命力
一是在职业院校的布局方面，不断促进职业教育均衡发展。根据区域建设与发展的需要，紧紧围绕产业在技能人才方面的需求，适时调整职业院校的布局，实现人才链、专业链和产业链的有序对接，推动职业教育的辐射性发展。二在职业教育专业设置方面，实现职业教育专业的差异化和优质化发展。加强中高职院校与相关行业、企业的联系，促进产业链和教育链深度融合。减少部分实用性差、就业率低的专业，围绕战略新兴产业积极开发新的专业方向，打造品牌专业，提升职业教育专业设置对接与服务经济发展的能力。
参考文献：
[1]祝士明，刘建花.中高职有效衔接的几个关键问题探究[J].职业技术教育，2014（16）.
[2]谭明.提升现代职业教育体系的终身化水平[J].中国职业技术教育，2014（21）.
中共重庆市合川区委党校 郑姣
主题词：职业教育;问题;对策
在2020年11月12日，成渝地区双城经济圈中部中部（区域）职业教育联盟在大足区成立，这对助力成渝双城经济圈中部（区域）职业教育高质量发展起到了重要作用，但成渝两地的职业教育在发展的过程中存在许多问题，亟需找到职业教育发展的路径，以促进职业教育高效健康的发展。
一、成渝两地职业教育发展存在的问题
（一）成渝职业教育贯通培养体系有待完善
由于中高等职业教育在设置上存在不同标准，比如专业标准、课程标准、学历设置等方面存在的不同，导致中高等职业教育在衔接方面存在困难，职业教育贯通培养渠道狭窄，存在断头路风险。以四川省为例，四川是职业教育大省，具有中等职业学历教育招生资格的学校400余所，但职业教育系列标准的工作还未开展，在有些一些中职学校开设的课程，高职学校没有开设，这就导致了使得中职学生继续深造存在困难，从整体上看中职学生升学率仍然较低，中高职一体化贯通培养有待进一步加强。
（二）成渝职业教育基础建设有待提高
由于职业教育学校发展基数大，底子薄，导致成渝地区的职业教育尤其是不少中职学校的基本条件尚未全部达标，生均占地、建筑面积、图书等与国家标准仍有一定的差距;部分职业院校校内教学实训条件不够，校外实训基地欠缺，不能满足实践教学的需要。
（三）成渝职业教育师资队伍有待提升
成渝两地职业教育的教师队伍结构比较稳定，但随着职业教育的不断发展，教师数量总体不足。职业院校的师资队伍职业院校师资队伍主要以编制内与编制外、专任教师与兼职教师组成，编制外的教师受编制影响，身份难以转正，加之待遇普遍不高，人才流失大。
（四）成渝职业教育与产业匹配度有待加强
成渝两地职业院校分布总体分布不均衡，呈现出明显的区域差异。四川省的职业院校以成都市的职业院校数量最多，多分布在中心区域;重庆市职业教育院校也主要围绕主城片区分布，现逐步扩散到城市新区，但渝东北、渝东南片区仍分布较少，职业院校的空间布局与产业发展的对接程度不高。从成渝两地职业院校的专业设置来看，专业方向较少，国家重点发展的战略新兴产业等方面的专业不多，專业同质化严重。还有不少职业院校的专业设置忽视了与当地产业状况和主导产业的规划发展对接，这就导致职业院校学生实现本地就业的难度高，对本地区域的经济贡献有限。
二、成渝两地职业教育发展的路径探究
（一）贯通职业教育培养体系，增强职业教育吸引力
一是紧抓成渝地区双城经济圈建设的契机，积极探索中高职教育培养目标、专业设置、职业教育能力培养、课程与教材、证书等多方面的质量标准，推进成渝地区建立职业教育基本制度体系;二是积极推进“五年制”高等职业教育人才一体化培养，落实中高职衔接政策，为更多中职学生提供升学机会;三要进一步打破中高职、本科、研究生教育的壁垒，鼓励高职院校和本科院校协同育人、联合培养，扩大职业毕业生继续深造的培养规模。
（二）夯实职业教育基础建设，释放职业教育活力
一是政府充分履行宏观管理职责，不断完善对职业教育的投入机制，依据现实情况对相关职业院校进行合理拨款，为职业教育发展建设提供财政支持;二要引导行业、企业、个人、社会共同参与职业教育发展，建立多元投入机制，扩大职业教育经费投入;三要通过改造、裁撤一批规模小、招生少、条件差的学校，整合职业教育资源，定期排查当前职业教育未能达标的项目，进一步加强职业教育基础能力建设，改善办学条件，提升办学质量。
（三）提升职业教育教师队伍稳定性，加强职业教育牵引力
一是要充分保障职业学校用人自主权，允许学校根据自身情况设置教师岗位。坚持教师聘用标准的灵活性，针对不同岗位采用不同的招聘方式，向社会公开招聘急缺教师;二要探索建立职业教育教师师资库，鼓励企业的技术人才到职业院校兼职，促进不同职业院校优秀教师的互聘互用、沟通交流，以解决职业教师紧缺的问题;三要积极培养“双师型”教师，组织专业教师到一线、进车间开展实践培训，选派教师进企业挂职锻炼，加强产学结合，促进教师专业技能的提升。
（四）优化职业教育专业及布局，拓宽职业教育生命力
一是在职业院校的布局方面，不断促进职业教育均衡发展。根据区域建设与发展的需要，紧紧围绕产业在技能人才方面的需求，适时调整职业院校的布局，实现人才链、专业链和产业链的有序对接，推动职业教育的辐射性发展。二在职业教育专业设置方面，实现职业教育专业的差异化和优质化发展。加强中高职院校与相关行业、企业的联系，促进产业链和教育链深度融合。减少部分实用性差、就业率低的专业，围绕战略新兴产业积极开发新的专业方向，打造品牌专业，提升职业教育专业设置对接与服务经济发展的能力。
参考文献：
[1]祝士明，刘建花.中高职有效衔接的几个关键问题探究[J].职业技术教育，2014（16）.
[2]谭明.提升现代职业教育体系的终身化水平[J].中国职业技术教育，2014（21）.
中共重庆市合川区委党校 郑姣