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[摘 要]天然林保护工程森林管护工作以工程建设的实施方案为规定性内容，并在区域建设实践中获得了突出的建设成效。从作用分析来讲，天然林保护中，做好深林管护，将靖远县防护林示范区建设放在保护大中城市“ 生态屏障” 的显要位置，给与重点资金扶持，对当地的生态建设具有重要的价值。
[关键词]天然林；保护；过程中；森林管护
中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）21-0204-01
2017年靖远县计划造林和义务植树分别为15万亩、122万株；从政府的努力来讲，注重营林建设中的后期管护，对退耕还林地、农田防护林、天然林、国家重点公益林和义务植树基地等区域性建设的统筹化全局观的深入和重点区域的事项探讨，势必对当地的生态环境和农业经济发展带来新的契机[1]。
一、森林管护发展现状
靖远县林业局通过走访和观察，对20世纪末以来启动的天然林保护工程的实施现状调研分析来看，日前我国的国家建设和规定设施的完备度及其相关天然林工程建设实施中，对坦然林的建设及其森林管护工作的责任制落实目前基本满足国家的相关规定；从森林管护来看，依据所在区域发展特点对于天然林保护工程区内的森林资源实施综合管控，对靖远县的生态文明和经济效益提高带来了双收。从区域保护现状分析来看，天然林资源保护工程建设目标、任务、资金、责任的法制性建设，势必在天然林资源建设中获得了真正的保护效益。
二、天然林保护过程中的森林管护问题
森林管护是天然林保护工程建设的重要内容，天然林保护工程实施方案和工程管理办法对森林管护有严格的规定和要求[2]。从作用来讲，天然林保护着我国重要河流的生态环境，广阔的天然林成为了动植物的家园，为防止天然灾害做出了贡献[3]。
（一） 护林员的资金待遇不足
观赛问题产生的直接后果，不足以支撑护林看护的保护价值。在工程静态投资与自然资源、社会的整体发展协调中，作为公益性研究的森林管护人员的薪金待遇并没有得到实质性调整。除了社保体系的建立匮乏造成管护人员工作积极性不高外、队伍更迭和人员变迁，势必对天然林保护工作带来不良后果。后期保护中，不足够的森林管护经费，势必对管护者带来极大的工作压力。
（二）天然林保护中人员配置不足
受人均管护面积较大化影响，管护人员工作压力情况超过了国家规定的人均管护面积标准。除了受国家资金筹备和划拨款项的不足外，相关的管护资金不足和年管护森林面积的增加，管护区恶劣的自然环境等，对管护员的压力极大。管护人员面临防火、防治病虫害、制止乱砍乱伐、打击毁林开荒和破坏森林资源环境行为等诸多问题。
（三）管护合同和管护记录不合规律
林管护合同的严肃性和规范性条款及其工作人员工作质量及其绩效评价的内容和重视度，都要进行全面范围内的规范化要求。对巡山记录的重视和监管力度及其监管水平的等步提高，有待进一步深化。
三、 天然林保护过程中的森林管护路径实施
森林资源的合理开发以及利用，对森林资源起到珍惜性的作用，还应该得到更加有价值的开发，重视一个“度”的要求，這样才能让森林资源得到应有的发展，同时将我国的森林面积得到进一步的扩大[4]。
（一）政策先行——加大对森林管护的资金划拨
森林管护工作中，国家作为天然林管护的首要倡导者和指引者，足够的经费划拨对区域经济的环保建设和可持续发展，具备重要的战略性前景价值。在资金投放重点上，集中在工程投资标准的空间上调、对新造林面积的管护资金投放及其天然林保护工程区内的资源管护的动态管理。
以薪酬为基准的管护人员的薪金绩效考核，要以满足生产生活和稳定管护队伍建设为契机，最终在天然林保护工程区施工和基建设施及其必要的管护信息反馈建设的长期有效机制建设等。
（二）监督机制——强化对森林管护工作的监督
森林管护工作的监督，应是在相关管护建设中，以强化森林管护合同、管护人员巡山记录、考查和监督、奖惩机制及其评价制度达标等，都要在全局范围内得到综合全面的实现。制作森林管护工作流程图，做到了职责、人员、区域分工到位，层层签订了责任状将森林管护责任落实到人头。执行森林资源管理的各项规定，全方位监督和打击滥砍滥.面向全局阳光选聘，使一大批身体健康、素质过硬、热爱管护工作的职工经过培训后走上岗位。优秀的管护人员，要具备要遵纪守法、爱岗敬业、能吃苦耐劳，不畏艰险的精神外，还应该具备法律法规方面的素养和基本的业务素养。
（三）规范管理——强化对森林管护工作管理
甘肃省白银市靖远县林业局组织工作人员深入各行政村与16名护林员签订林业管护合同，加强对护林员的管理，规范全镇森林管护工作。现阶段森林管护是天然林保护工程中重要组成部分，对其困境进行详述分析，将更有利于森林保护工程建设脱离困境并获得迅捷发展[5]。在措施上，统一规范森林管护的合同订立条件和格式；统一规范管理巡山记录格式和内容，巡山位置和巡山时间信息化集成化控制；加强管护恩怨的道德素质培养，在现有的工作职责和责任落实中，以工程制度和要求作为着重培养目标进行强化；强化管护合同和巡山记录的建档工作和信息管理工作，实现日志式管理规范化路径。
结束语
天然林保护工程管护工作是直接关乎区域经济效益和社会效益高度统一路径的必由之路，也是深化路径解决，落实天然林保护工作基础问题解决，实现基础管护和策略变革的必有之路，对区域经济发展和建设研究，具有重要的意义。本研究总结了天然林保护的现状问题和解决路径，对靖远县天然林保护工程管护工作的时效性进行录了总结性分析，并最终获得了极大的成功。
参考文献
[1] 刘浦江.天然林保护工程管护工作现状及对策——以新疆地州国有山区林场为例[J].安徽农业科学，2015，（6）：182-183
[2] 洪加凤，梅浩，戴前石等.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].中南林业调查规划，2011，30（4）：15-17
[关键词]天然林；保护；过程中；森林管护
中图分类号：F326.23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）21-0204-01
2017年靖远县计划造林和义务植树分别为15万亩、122万株；从政府的努力来讲，注重营林建设中的后期管护，对退耕还林地、农田防护林、天然林、国家重点公益林和义务植树基地等区域性建设的统筹化全局观的深入和重点区域的事项探讨，势必对当地的生态环境和农业经济发展带来新的契机[1]。
一、森林管护发展现状
靖远县林业局通过走访和观察，对20世纪末以来启动的天然林保护工程的实施现状调研分析来看，日前我国的国家建设和规定设施的完备度及其相关天然林工程建设实施中，对坦然林的建设及其森林管护工作的责任制落实目前基本满足国家的相关规定；从森林管护来看，依据所在区域发展特点对于天然林保护工程区内的森林资源实施综合管控，对靖远县的生态文明和经济效益提高带来了双收。从区域保护现状分析来看，天然林资源保护工程建设目标、任务、资金、责任的法制性建设，势必在天然林资源建设中获得了真正的保护效益。
二、天然林保护过程中的森林管护问题
森林管护是天然林保护工程建设的重要内容，天然林保护工程实施方案和工程管理办法对森林管护有严格的规定和要求[2]。从作用来讲，天然林保护着我国重要河流的生态环境，广阔的天然林成为了动植物的家园，为防止天然灾害做出了贡献[3]。
（一） 护林员的资金待遇不足
观赛问题产生的直接后果，不足以支撑护林看护的保护价值。在工程静态投资与自然资源、社会的整体发展协调中，作为公益性研究的森林管护人员的薪金待遇并没有得到实质性调整。除了社保体系的建立匮乏造成管护人员工作积极性不高外、队伍更迭和人员变迁，势必对天然林保护工作带来不良后果。后期保护中，不足够的森林管护经费，势必对管护者带来极大的工作压力。
（二）天然林保护中人员配置不足
受人均管护面积较大化影响，管护人员工作压力情况超过了国家规定的人均管护面积标准。除了受国家资金筹备和划拨款项的不足外，相关的管护资金不足和年管护森林面积的增加，管护区恶劣的自然环境等，对管护员的压力极大。管护人员面临防火、防治病虫害、制止乱砍乱伐、打击毁林开荒和破坏森林资源环境行为等诸多问题。
（三）管护合同和管护记录不合规律
林管护合同的严肃性和规范性条款及其工作人员工作质量及其绩效评价的内容和重视度，都要进行全面范围内的规范化要求。对巡山记录的重视和监管力度及其监管水平的等步提高，有待进一步深化。
三、 天然林保护过程中的森林管护路径实施
森林资源的合理开发以及利用，对森林资源起到珍惜性的作用，还应该得到更加有价值的开发，重视一个“度”的要求，這样才能让森林资源得到应有的发展，同时将我国的森林面积得到进一步的扩大[4]。
（一）政策先行——加大对森林管护的资金划拨
森林管护工作中，国家作为天然林管护的首要倡导者和指引者，足够的经费划拨对区域经济的环保建设和可持续发展，具备重要的战略性前景价值。在资金投放重点上，集中在工程投资标准的空间上调、对新造林面积的管护资金投放及其天然林保护工程区内的资源管护的动态管理。
以薪酬为基准的管护人员的薪金绩效考核，要以满足生产生活和稳定管护队伍建设为契机，最终在天然林保护工程区施工和基建设施及其必要的管护信息反馈建设的长期有效机制建设等。
（二）监督机制——强化对森林管护工作的监督
森林管护工作的监督，应是在相关管护建设中，以强化森林管护合同、管护人员巡山记录、考查和监督、奖惩机制及其评价制度达标等，都要在全局范围内得到综合全面的实现。制作森林管护工作流程图，做到了职责、人员、区域分工到位，层层签订了责任状将森林管护责任落实到人头。执行森林资源管理的各项规定，全方位监督和打击滥砍滥.面向全局阳光选聘，使一大批身体健康、素质过硬、热爱管护工作的职工经过培训后走上岗位。优秀的管护人员，要具备要遵纪守法、爱岗敬业、能吃苦耐劳，不畏艰险的精神外，还应该具备法律法规方面的素养和基本的业务素养。
（三）规范管理——强化对森林管护工作管理
甘肃省白银市靖远县林业局组织工作人员深入各行政村与16名护林员签订林业管护合同，加强对护林员的管理，规范全镇森林管护工作。现阶段森林管护是天然林保护工程中重要组成部分，对其困境进行详述分析，将更有利于森林保护工程建设脱离困境并获得迅捷发展[5]。在措施上，统一规范森林管护的合同订立条件和格式；统一规范管理巡山记录格式和内容，巡山位置和巡山时间信息化集成化控制；加强管护恩怨的道德素质培养，在现有的工作职责和责任落实中，以工程制度和要求作为着重培养目标进行强化；强化管护合同和巡山记录的建档工作和信息管理工作，实现日志式管理规范化路径。
结束语
天然林保护工程管护工作是直接关乎区域经济效益和社会效益高度统一路径的必由之路，也是深化路径解决，落实天然林保护工作基础问题解决，实现基础管护和策略变革的必有之路，对区域经济发展和建设研究，具有重要的意义。本研究总结了天然林保护的现状问题和解决路径，对靖远县天然林保护工程管护工作的时效性进行录了总结性分析，并最终获得了极大的成功。
参考文献
[1] 刘浦江.天然林保护工程管护工作现状及对策——以新疆地州国有山区林场为例[J].安徽农业科学，2015，（6）：182-183
[2] 洪加凤，梅浩，戴前石等.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].中南林业调查规划，2011，30（4）：15-17