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摘要：全文分析了目前高校青年志愿服务型社团存在的问题以及原因的基础上，以宿迁学院红十字会的建设为例，探讨高校青年志愿服务型社团的建设新思路。
关键词：高校；青年志愿服务；社团建设
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0032—02
一、目前高校青年志愿服务型社团存在的问题
（一）专业性不强
高校青年志愿服务型社团一般为自发组织，所属会员成员的来源广泛，个体专业差距较大，分门别类，包罗万千。特别是在一些综合性大学，成员专业分布较散，社团在纳新时往往抱着一腔热血，但是真正接触社团活动时，专业性的差距较大，同时因为对社团的不了解，导致在社团活动中，往往会遇到很多意想不到的困难，也为社团的发展增加难度。同时社团的组织者和管理者往往对于社团的发展没有中长期规划，缺乏战略的眼光去看待社团发展过程中的专业性，什么活动都做，什么活动都想做，这样的活动往往偏于形式化，这也为社团的专业性发展增设困难。
（二）持续性不久
由于高校环境的特殊性，在社团开展志愿服务中，往往会因为学生干部的换届，志愿服务出现断层，特别是因为志愿者本身课程设置、假期安排等原因，导致志愿服务不能连续性。还有就是志愿团队在成立之初，参加活动的成员较多，但是随着时间的推移，成员的积极性往往因为各种原因而慢慢消退，到高年级后，除留下为数不多的骨干成员，几乎所有的志愿者都是在大一新生中汲取，这一情况较为普遍。
（三）保障性不够
很多高校社团分校、院级社团、系级社团，其中指导教师、资金配置、管理制度、办公地点、激励机制等相关配备较为有限，首先指导教师可能就是随意指定，资金配备也很困难，基本靠社会赞助和成员会费，管理制度、办公地点及相关的激励机制等则难上加难，基本没有固定的办公场所，管理制度较为混乱，更谈不上有相对完善的激励机制。
二、目前高校青年志愿服务型社团存在问题的原因
（一）行政化色彩过浓，缺乏顶层设计方案
我国高校的青年志愿服务型社团基本是在高校的团委或团总支的领导下开展志愿服务，服务对象及活动形式基本围绕共青团目标而开展，自上而下，层层推进，具有浓厚的行政化色彩；同时由于社团本身志愿服务工作开展与推广，行政主管部门因为制度等自身原因，而制约着高校青年志愿服务型社团的发展。高校因为社团众多，往往指导教师配备不足，即使配备了指导教师，也是名义上的指导，缺乏真正能够关心、指导社团发展的领路人，同时因为社团负责人是学生，具有年级流动性，干完一年就退居二线或者退会，这样导致该社团没有一个长期规划，社团的发展、规划、志愿服务方向等缺乏顶层设计，给社团的发展带来瓶颈甚至是死结，不能引领社团走上更为广阔的发展之路。
（二）志愿服务定位不准，社会认知存在偏差
一些社团的指导教师或者社团负责人对于志愿服务的价值认识不足，轻视志愿服务对于志愿者自我满足、获得社会荣誉、尊重、赞许等方面的需求，将志愿服务等同于义务服务，不计个人利益，并对志愿者随意管理，轻视志愿者的积极性和热情，这样给志愿者带来的心靈打击和伤害需要很久才能削弱或消除，使得参加志愿服务的志愿者经过一段时间的活动后变缺乏激情及动力源，对志愿服务工作也随之急剧降温，最终导致志愿服务团队缺乏稳定性，人员结构极其不合理，低年级占了绝大部分，而有一定志愿服务的“老人”流失，严重阻碍了青年志愿服务社团的发展。
（三）组织设置尚待健全，配套机制不够完善
由于高校的社团基本都是由学校团委或团总支领导，社团是被动接受任务，没有自主性，所开展的活动也是按部就班，按需设置部门级人员，在社团的组织设置上就会产生固有模式，而往往在这个固有模式中存在或多或少的机构职能重复或缺失，影响社团的活动的开展和社团自身的发展。部分青年志愿服务社团在开展活动过程中，或多或少会存在干多干少一个样，干好干坏一个样，把志愿服务当成任务，甚至部分社团的干部将社团作为自己谋求组织发展、履历的垫脚石，志愿者自身的工作效率和态度往往被忽视和遗忘，这就导致志愿者最后得到的是一样的志愿服务凭证，没有发挥志愿服务应该有的激励作用。同时因为经费、优秀指标、管理制度等配套机制的不完善，也会泼灭志愿者参加志愿服务的热情和信心，阻碍社团的发展。
三、完善高校青年志愿者服务型社团建设的措施
（一）加强指导，准确定位，做好顶层设计
1、领导重视，保障有力
领导重视是志愿服务型社团得以发展的基本条件，不仅仅体现在日常的办公地点、用品的配备，更多的是在制度与政策上的倾斜。比如宿迁学院红十字会（原名宿迁学院红十字志愿者协会，下称“红十”）成立于2004年，是宿迁市红十字会下设的一个基层红十字组织。宿迁学院红十字会会长由宿迁学院党委书记担任；宿迁学院学生处处长任常务副会长；宿迁学院机电工程系党总支书记、学生工作副主任任副会长；宿迁学院团委副书记任秘书长；宿迁学院机电工程系团总支书记任副秘书长，指导该组织开展工作。学院专门配备给红十固定的办公场所、办公用品，确保能够常态化办公。会长、常务副会长经常性的亲临办公场所，询问需求，这个在一般社团中很难达到，特别是因为领导的关心和重视，从而使系一级领导及指导教师在这个社团的组织建设、发展、活动的开展过程中不能掉以轻心，从而达到考虑全面、过程细致、结果满意的工作状态。另外由于领导重视，红十配备有专项基金，专门用于各项志愿服务活动，同时利用好的项目，通过企业赞助、上级主管部门拨款等方式争取资金，以保证志愿服务工作充足和稳定的经费来源，尝试将“无偿、低尝、有偿”相结合的模式，以服务养服务，形成自我运行、自我收支、自我发展的良性循环的志愿服务运行机制
2、目标明确，设置合理
由于领导的重视，指导教师在社团的发展、目标、定位等方面深入思考，充分权衡利弊，发掘学生自我潜力，形成人人有事干，干了能干好的局面。比如红十在建立初期就将组织定义为志愿服务型社团，其工作宗旨为“人道、博爱、奉献”；其工作原则为“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍”；其主要任务为“宣传《国际人道法》、《中国红十字会法》、艾滋病预防知识、急救护理知识；组织无偿献血、捐赠造血干细胞宣传活动；组织开展社区帮扶、帮助农村孤贫儿童，关爱孤寡老人等活动；负责急救护理模拟操作表演队的培训及运作；负责艾滋病预防青年同伴教育项目的培训及实践；发展新的红十字会员；完成学院党委下达的工作任务和拓展新的工作项目”。该组织架构明确，分工详实，下设秘书部、外联部、同伴教育部、宣传部、组织部、无偿献血志愿者服务队、礼仪部、会员部、财务部、劝募中心等十个部门。每个部门都有详实的部门职能，各部门严格遵守。
（二）加大投入，完善制度，健全配套机制
1、完善招募机制
招募与选拔是任何一个志愿服务团体的成功的基础，志愿者是志愿服务的主体，选择合适的志愿者，可以让志愿服务的价值发挥到最大，达到事半功倍的效果，反之，则事倍功半。红十在这个方面主要是通过问卷调查的方式，对志愿者及服务对象的需求作一个全面的了解，使之对整个学校的志愿者情况及服务对象有一个准确的把握，根据调查问卷划定岗位，并将两者结合起来，通过红十会员的参与实现志愿者个人与志愿服务项目完美兼容的目的。
2、开展注册制度
当前高校志愿服务的注册制度还不完善，由于各社团各自为政，没有统一的注册制度，特别是志愿者每参加一次活动，活动单位都会给志愿者颁发一个志愿服务证书，导致经常参加活动的志愿者，同时拥有多张证书。红十根据上述情况，更改注册制度，将每次发放的证书，改编成精美的小手册，可多次利用，每一次只需要在活动页填写活动名称、时间、地点等相关信息，加盖活动单位的公章，这样就避免了在活动中收到多张证书，容易丢失的弊病。
3、完善考核与评价体系
在某种程度上，建立志愿服务考核与评价体系是对志愿者提供志愿服务的一种肯定，也是志愿者积极参加志愿服务的一个动力源。通常的考核方法主要有分等考评、时间考评、实地考评等形式，在一般情况下，只选择其中一种，进行考核与评价。为了激励红十的成员积极参加志愿服务活动，红十主要采取了定量与定性相结合的原则，定量保证志愿服务的时间及内容，定性则保证志愿服务的质量，通过8年来的实践，取得了相当不错的成效。自2005年到2011年连续七年被评为“宿迁市红十字系统先进集体”的称号，多名志愿者被评为“中国红十字会员之星”、“江苏省优秀青年志愿者”。
参考文献：
[1]张科，彭巧胤.高校青年志愿服务专业化研究[J].中国青年研究，2010，（2）：43—46.
[2]罗树明，杨春华.高校青年志愿者工作的哲学省思[J].黑龙江高教研究，2005，（6）.
关键词：高校；青年志愿服务；社团建设
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0032—02
一、目前高校青年志愿服务型社团存在的问题
（一）专业性不强
高校青年志愿服务型社团一般为自发组织，所属会员成员的来源广泛，个体专业差距较大，分门别类，包罗万千。特别是在一些综合性大学，成员专业分布较散，社团在纳新时往往抱着一腔热血，但是真正接触社团活动时，专业性的差距较大，同时因为对社团的不了解，导致在社团活动中，往往会遇到很多意想不到的困难，也为社团的发展增加难度。同时社团的组织者和管理者往往对于社团的发展没有中长期规划，缺乏战略的眼光去看待社团发展过程中的专业性，什么活动都做，什么活动都想做，这样的活动往往偏于形式化，这也为社团的专业性发展增设困难。
（二）持续性不久
由于高校环境的特殊性，在社团开展志愿服务中，往往会因为学生干部的换届，志愿服务出现断层，特别是因为志愿者本身课程设置、假期安排等原因，导致志愿服务不能连续性。还有就是志愿团队在成立之初，参加活动的成员较多，但是随着时间的推移，成员的积极性往往因为各种原因而慢慢消退，到高年级后，除留下为数不多的骨干成员，几乎所有的志愿者都是在大一新生中汲取，这一情况较为普遍。
（三）保障性不够
很多高校社团分校、院级社团、系级社团，其中指导教师、资金配置、管理制度、办公地点、激励机制等相关配备较为有限，首先指导教师可能就是随意指定，资金配备也很困难，基本靠社会赞助和成员会费，管理制度、办公地点及相关的激励机制等则难上加难，基本没有固定的办公场所，管理制度较为混乱，更谈不上有相对完善的激励机制。
二、目前高校青年志愿服务型社团存在问题的原因
（一）行政化色彩过浓，缺乏顶层设计方案
我国高校的青年志愿服务型社团基本是在高校的团委或团总支的领导下开展志愿服务，服务对象及活动形式基本围绕共青团目标而开展，自上而下，层层推进，具有浓厚的行政化色彩；同时由于社团本身志愿服务工作开展与推广，行政主管部门因为制度等自身原因，而制约着高校青年志愿服务型社团的发展。高校因为社团众多，往往指导教师配备不足，即使配备了指导教师，也是名义上的指导，缺乏真正能够关心、指导社团发展的领路人，同时因为社团负责人是学生，具有年级流动性，干完一年就退居二线或者退会，这样导致该社团没有一个长期规划，社团的发展、规划、志愿服务方向等缺乏顶层设计，给社团的发展带来瓶颈甚至是死结，不能引领社团走上更为广阔的发展之路。
（二）志愿服务定位不准，社会认知存在偏差
一些社团的指导教师或者社团负责人对于志愿服务的价值认识不足，轻视志愿服务对于志愿者自我满足、获得社会荣誉、尊重、赞许等方面的需求，将志愿服务等同于义务服务，不计个人利益，并对志愿者随意管理，轻视志愿者的积极性和热情，这样给志愿者带来的心靈打击和伤害需要很久才能削弱或消除，使得参加志愿服务的志愿者经过一段时间的活动后变缺乏激情及动力源，对志愿服务工作也随之急剧降温，最终导致志愿服务团队缺乏稳定性，人员结构极其不合理，低年级占了绝大部分，而有一定志愿服务的“老人”流失，严重阻碍了青年志愿服务社团的发展。
（三）组织设置尚待健全，配套机制不够完善
由于高校的社团基本都是由学校团委或团总支领导，社团是被动接受任务，没有自主性，所开展的活动也是按部就班，按需设置部门级人员，在社团的组织设置上就会产生固有模式，而往往在这个固有模式中存在或多或少的机构职能重复或缺失，影响社团的活动的开展和社团自身的发展。部分青年志愿服务社团在开展活动过程中，或多或少会存在干多干少一个样，干好干坏一个样，把志愿服务当成任务，甚至部分社团的干部将社团作为自己谋求组织发展、履历的垫脚石，志愿者自身的工作效率和态度往往被忽视和遗忘，这就导致志愿者最后得到的是一样的志愿服务凭证，没有发挥志愿服务应该有的激励作用。同时因为经费、优秀指标、管理制度等配套机制的不完善，也会泼灭志愿者参加志愿服务的热情和信心，阻碍社团的发展。
三、完善高校青年志愿者服务型社团建设的措施
（一）加强指导，准确定位，做好顶层设计
1、领导重视，保障有力
领导重视是志愿服务型社团得以发展的基本条件，不仅仅体现在日常的办公地点、用品的配备，更多的是在制度与政策上的倾斜。比如宿迁学院红十字会（原名宿迁学院红十字志愿者协会，下称“红十”）成立于2004年，是宿迁市红十字会下设的一个基层红十字组织。宿迁学院红十字会会长由宿迁学院党委书记担任；宿迁学院学生处处长任常务副会长；宿迁学院机电工程系党总支书记、学生工作副主任任副会长；宿迁学院团委副书记任秘书长；宿迁学院机电工程系团总支书记任副秘书长，指导该组织开展工作。学院专门配备给红十固定的办公场所、办公用品，确保能够常态化办公。会长、常务副会长经常性的亲临办公场所，询问需求，这个在一般社团中很难达到，特别是因为领导的关心和重视，从而使系一级领导及指导教师在这个社团的组织建设、发展、活动的开展过程中不能掉以轻心，从而达到考虑全面、过程细致、结果满意的工作状态。另外由于领导重视，红十配备有专项基金，专门用于各项志愿服务活动，同时利用好的项目，通过企业赞助、上级主管部门拨款等方式争取资金，以保证志愿服务工作充足和稳定的经费来源，尝试将“无偿、低尝、有偿”相结合的模式，以服务养服务，形成自我运行、自我收支、自我发展的良性循环的志愿服务运行机制
2、目标明确，设置合理
由于领导的重视，指导教师在社团的发展、目标、定位等方面深入思考，充分权衡利弊，发掘学生自我潜力，形成人人有事干，干了能干好的局面。比如红十在建立初期就将组织定义为志愿服务型社团，其工作宗旨为“人道、博爱、奉献”；其工作原则为“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍”；其主要任务为“宣传《国际人道法》、《中国红十字会法》、艾滋病预防知识、急救护理知识；组织无偿献血、捐赠造血干细胞宣传活动；组织开展社区帮扶、帮助农村孤贫儿童，关爱孤寡老人等活动；负责急救护理模拟操作表演队的培训及运作；负责艾滋病预防青年同伴教育项目的培训及实践；发展新的红十字会员；完成学院党委下达的工作任务和拓展新的工作项目”。该组织架构明确，分工详实，下设秘书部、外联部、同伴教育部、宣传部、组织部、无偿献血志愿者服务队、礼仪部、会员部、财务部、劝募中心等十个部门。每个部门都有详实的部门职能，各部门严格遵守。
（二）加大投入，完善制度，健全配套机制
1、完善招募机制
招募与选拔是任何一个志愿服务团体的成功的基础，志愿者是志愿服务的主体，选择合适的志愿者，可以让志愿服务的价值发挥到最大，达到事半功倍的效果，反之，则事倍功半。红十在这个方面主要是通过问卷调查的方式，对志愿者及服务对象的需求作一个全面的了解，使之对整个学校的志愿者情况及服务对象有一个准确的把握，根据调查问卷划定岗位，并将两者结合起来，通过红十会员的参与实现志愿者个人与志愿服务项目完美兼容的目的。
2、开展注册制度
当前高校志愿服务的注册制度还不完善，由于各社团各自为政，没有统一的注册制度，特别是志愿者每参加一次活动，活动单位都会给志愿者颁发一个志愿服务证书，导致经常参加活动的志愿者，同时拥有多张证书。红十根据上述情况，更改注册制度，将每次发放的证书，改编成精美的小手册，可多次利用，每一次只需要在活动页填写活动名称、时间、地点等相关信息，加盖活动单位的公章，这样就避免了在活动中收到多张证书，容易丢失的弊病。
3、完善考核与评价体系
在某种程度上，建立志愿服务考核与评价体系是对志愿者提供志愿服务的一种肯定，也是志愿者积极参加志愿服务的一个动力源。通常的考核方法主要有分等考评、时间考评、实地考评等形式，在一般情况下，只选择其中一种，进行考核与评价。为了激励红十的成员积极参加志愿服务活动，红十主要采取了定量与定性相结合的原则，定量保证志愿服务的时间及内容，定性则保证志愿服务的质量，通过8年来的实践，取得了相当不错的成效。自2005年到2011年连续七年被评为“宿迁市红十字系统先进集体”的称号，多名志愿者被评为“中国红十字会员之星”、“江苏省优秀青年志愿者”。
参考文献：
[1]张科，彭巧胤.高校青年志愿服务专业化研究[J].中国青年研究，2010，（2）：43—46.
[2]罗树明，杨春华.高校青年志愿者工作的哲学省思[J].黑龙江高教研究，2005，（6）.