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摘要:建筑施工要提高安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全生产放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全，确保安全生产目标的实现。
关键词：建筑施工；安全问题
一、建筑施工抓好安全管理工作的建议
1.重视安全，提高认识
建筑施工要提高安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全生产放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全，确保安全生产目标的实现。
2.建立安全生产管理机构，配备足够数量合格的安全生产管理人员
（1）建筑施工应当依法设置与生产经营规模相适应的安全生产管理机构，在主要负责人的领导下开展本的安全生产管理工作。同时要建立安全生产工作的领导机构安全生产委员会，负责统一领导的安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题。并应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包、专业承包和劳务分包项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
（2）安全生产管理机构要配备足够数量的、经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格的专职安全生产监督管理人员从事安全生产监督管理工作。
3.明确各部门、各级人员的安全责任制
建立各部门、各岗位、各级人员“横向到边、纵向到底”的安全岗位责任制，明确各职能部门的具体安全生产管理职责，并将安全生产管理职责分解到各个岗位。
4.建立健全安全保证体系，落实施工主体责任
建筑施工主要责任人要负起安全生产领导责任，构建以法定代表人为核心的安全生产责任体系，建立—项目部—作业队（班组）—作业人员的安全管理责任链，严格责任追究制度，理顺公司、项目、作业班组、作业岗位的安全管理关系。安全责任要明确到位，落实执行到位，达到下抓一级，上保一级。
要与项目部、项目部与作业队（班组）、作业队（班组）与作业人员之间要及时签定“安全责任书”，明确各自安全责任、分解并落实安全目标，由此建立横到边、纵到底、专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局，有力地保障安全生产目标的顺利实现。
5.保证安全生产费用投入
安全投入是预防事故发生的最有力保障。目前我国对安全的投入占GDP的比重仅为0.7%左右，而在发达国家安全投入占GDP的比重为3.3%，我国安全投入欠账严重。《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》相关规定，应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。安全生产费用按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进安全生产条件，并且专户核算，在规定范围内安排使用。
6.建章立制，推行安全生产标准化规范化管理
没有规矩不成方圆。要建立健全人、机、料、法、环等各方面安全管理规章制度和安全技术操作规程，这是确保安全生产有法可依、有章可循的重要保证，也是安全管理的一项重要内容。安全生产规章制度的建立要符合国家、行业和上级安全生产法律法规和其他要求，制度的内容要齐全、针对性强、有可操作性。
7.加强安全教育培训和持证上岗
要加强对全体员工的教育和培训工作，严格落实负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度，严格落实从业人员（包括农民工）的安全教育培训制度。未经教育或考试不合格，不得上岗。
加强安全教育，要做到“四个坚持”：一是坚持每年对所有人员进行有针对性的安全教育培训、加强对新进场人员及转岗人员的三级教育、加强对特殊作业人员的教育培训；二是坚持利用报、安全会议、座谈会、安全标语等形式，营造积极向上的安全舆论氛围；三是坚持举办形式多样的安全知识竞赛、安全演讲比赛、观看安全教育片等活动，增强员工的安全意识；四是坚持每天作业前的班组安全教育，针对具体施工作业进行安全注意事项和操作规程交底，增强员工自我保护的能力。通过安全教育使员工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我约束，实现安全生产由被动到主动，从而远离事故。
8.建立健全安全生产应急管理体系
施工应结合实际制定切实可行的生产安全事故应急救援预案，加强应急救援队伍的建设和培训，落实应急救援物资和装备，定期进行预案演练，提高有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。
一旦發生安全事故或突发事件，应立即启动应急预案，全力组织事故救援和对事故伤者进行救治，保护事故现场，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时在规定时限内按规定进行事故上报，并积极配合事故调查组对事故的调查。真正做到事故发生后统一领导，职责明确，规范有序，反应迅速，发挥应急预案的应有作用。
9.加强生产安全事故隐患排查和治理
坚持抓小防大，防患未然。建筑施工要开展危险源辨识、安全评价和风险控制工作，查找安全隐患，深入分析，查出根源，对排查出的隐患要落实治理经费和专职负责人，限期进行整改。对重大事故隐患应建立排查整改工作档案，对事故隐患类别、事故隐患等级、影响范围及严重强度、隐患整改措施及效果等进行详细记录，并按要求上报。要加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案，确保重大危险源始终处于受控状态。
10.强化对主要负责人和各级管理人员的
安全工作业绩考核，建立安全生产奖罚机制。对认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定及防止安全事故发生做出显著贡献、发生安全事故积极抢救并能采取有效措施防止事故扩大、以及科研成果成绩显著的安全管理先进项目及个人要给予奖励和表彰；对管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作的项目和个人要给予严肃处理。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
11.加强安全检查，定期召开安全会议
（1）施工的安全生产检查形式是多样的，一般采用日常安全检查、专项安全检查、定期检查和不定期抽查相结合的方式，监督和考核及各项目的安全管理工作，同时要加强对专业分包、劳务分包队伍的日常安全监督检查，及时进行指导，提高各项目及人员的安全管理水平。
对检查中发现的问题要进行分类登记、归档，做到定整改责任人、定整改措施、定整改日期及对整改后的结果及时进行验收。对限期不整改或整改不合格者，要按照奖罚规定进行严肃处理，从而达到减少管理漏洞，消除事故隐患的目的，促进安全生产管理的持续改进。
（2）施工应每月定期召开安全生产领导小组会议或不定期召开专题会议，研究、布置、总结安全工作。及时传达上级安全文件、总结前一阶段安全工作、部署下一阶段安全工作，制定安全措施、提出安全工作要求，专题研究安全的重要问题，开展安全活动，确定安全工作的重点事项。
12.加强安全施工方案编制和安全交底制度
（1）施工应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程，拆除、爆破工程等分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果。经施工技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，项目还应提请施工组织专家论证、审查。
（2）建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
二、结语
综上所述，安全管理是施工管理的重要组成部分，是对施工现场人、机、料、法、环的结合管理，是一种动态的管理，安全管理的水平高低决定着的社会信誉和经济效益。
（作者身份证号：52212819751006203）
参考文献：
[1]陆宏斌.我国建筑安全管理体制的现状.黑龙江科技信息,2011.
[2]刘永和.建筑安全管理对策浅析.价值工程,2010.
关键词：建筑施工；安全问题
一、建筑施工抓好安全管理工作的建议
1.重视安全，提高认识
建筑施工要提高安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全生产放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全，确保安全生产目标的实现。
2.建立安全生产管理机构，配备足够数量合格的安全生产管理人员
（1）建筑施工应当依法设置与生产经营规模相适应的安全生产管理机构，在主要负责人的领导下开展本的安全生产管理工作。同时要建立安全生产工作的领导机构安全生产委员会，负责统一领导的安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题。并应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包、专业承包和劳务分包项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
（2）安全生产管理机构要配备足够数量的、经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格的专职安全生产监督管理人员从事安全生产监督管理工作。
3.明确各部门、各级人员的安全责任制
建立各部门、各岗位、各级人员“横向到边、纵向到底”的安全岗位责任制，明确各职能部门的具体安全生产管理职责，并将安全生产管理职责分解到各个岗位。
4.建立健全安全保证体系，落实施工主体责任
建筑施工主要责任人要负起安全生产领导责任，构建以法定代表人为核心的安全生产责任体系，建立—项目部—作业队（班组）—作业人员的安全管理责任链，严格责任追究制度，理顺公司、项目、作业班组、作业岗位的安全管理关系。安全责任要明确到位，落实执行到位，达到下抓一级，上保一级。
要与项目部、项目部与作业队（班组）、作业队（班组）与作业人员之间要及时签定“安全责任书”，明确各自安全责任、分解并落实安全目标，由此建立横到边、纵到底、专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局，有力地保障安全生产目标的顺利实现。
5.保证安全生产费用投入
安全投入是预防事故发生的最有力保障。目前我国对安全的投入占GDP的比重仅为0.7%左右，而在发达国家安全投入占GDP的比重为3.3%，我国安全投入欠账严重。《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》相关规定，应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。安全生产费用按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进安全生产条件，并且专户核算，在规定范围内安排使用。
6.建章立制，推行安全生产标准化规范化管理
没有规矩不成方圆。要建立健全人、机、料、法、环等各方面安全管理规章制度和安全技术操作规程，这是确保安全生产有法可依、有章可循的重要保证，也是安全管理的一项重要内容。安全生产规章制度的建立要符合国家、行业和上级安全生产法律法规和其他要求，制度的内容要齐全、针对性强、有可操作性。
7.加强安全教育培训和持证上岗
要加强对全体员工的教育和培训工作，严格落实负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度，严格落实从业人员（包括农民工）的安全教育培训制度。未经教育或考试不合格，不得上岗。
加强安全教育，要做到“四个坚持”：一是坚持每年对所有人员进行有针对性的安全教育培训、加强对新进场人员及转岗人员的三级教育、加强对特殊作业人员的教育培训；二是坚持利用报、安全会议、座谈会、安全标语等形式，营造积极向上的安全舆论氛围；三是坚持举办形式多样的安全知识竞赛、安全演讲比赛、观看安全教育片等活动，增强员工的安全意识；四是坚持每天作业前的班组安全教育，针对具体施工作业进行安全注意事项和操作规程交底，增强员工自我保护的能力。通过安全教育使员工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我约束，实现安全生产由被动到主动，从而远离事故。
8.建立健全安全生产应急管理体系
施工应结合实际制定切实可行的生产安全事故应急救援预案，加强应急救援队伍的建设和培训，落实应急救援物资和装备，定期进行预案演练，提高有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。
一旦發生安全事故或突发事件，应立即启动应急预案，全力组织事故救援和对事故伤者进行救治，保护事故现场，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时在规定时限内按规定进行事故上报，并积极配合事故调查组对事故的调查。真正做到事故发生后统一领导，职责明确，规范有序，反应迅速，发挥应急预案的应有作用。
9.加强生产安全事故隐患排查和治理
坚持抓小防大，防患未然。建筑施工要开展危险源辨识、安全评价和风险控制工作，查找安全隐患，深入分析，查出根源，对排查出的隐患要落实治理经费和专职负责人，限期进行整改。对重大事故隐患应建立排查整改工作档案，对事故隐患类别、事故隐患等级、影响范围及严重强度、隐患整改措施及效果等进行详细记录，并按要求上报。要加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案，确保重大危险源始终处于受控状态。
10.强化对主要负责人和各级管理人员的
安全工作业绩考核，建立安全生产奖罚机制。对认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定及防止安全事故发生做出显著贡献、发生安全事故积极抢救并能采取有效措施防止事故扩大、以及科研成果成绩显著的安全管理先进项目及个人要给予奖励和表彰；对管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作的项目和个人要给予严肃处理。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
11.加强安全检查，定期召开安全会议
（1）施工的安全生产检查形式是多样的，一般采用日常安全检查、专项安全检查、定期检查和不定期抽查相结合的方式，监督和考核及各项目的安全管理工作，同时要加强对专业分包、劳务分包队伍的日常安全监督检查，及时进行指导，提高各项目及人员的安全管理水平。
对检查中发现的问题要进行分类登记、归档，做到定整改责任人、定整改措施、定整改日期及对整改后的结果及时进行验收。对限期不整改或整改不合格者，要按照奖罚规定进行严肃处理，从而达到减少管理漏洞，消除事故隐患的目的，促进安全生产管理的持续改进。
（2）施工应每月定期召开安全生产领导小组会议或不定期召开专题会议，研究、布置、总结安全工作。及时传达上级安全文件、总结前一阶段安全工作、部署下一阶段安全工作，制定安全措施、提出安全工作要求，专题研究安全的重要问题，开展安全活动，确定安全工作的重点事项。
12.加强安全施工方案编制和安全交底制度
（1）施工应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程，拆除、爆破工程等分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果。经施工技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，项目还应提请施工组织专家论证、审查。
（2）建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
二、结语
综上所述，安全管理是施工管理的重要组成部分，是对施工现场人、机、料、法、环的结合管理，是一种动态的管理，安全管理的水平高低决定着的社会信誉和经济效益。
（作者身份证号：52212819751006203）
参考文献：
[1]陆宏斌.我国建筑安全管理体制的现状.黑龙江科技信息,2011.
[2]刘永和.建筑安全管理对策浅析.价值工程,2010.