韩国教育一瞥

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  三年前,我随江苏省小学语文特级教师考察团去韩国教育考察,时间虽短,我们还是考察完了韩国从幼儿园到大学的全程学校。异国别样教育、风土人情给我们留下了极为深刻的印象,开阔了我们教育视野。
  韩国方面为我们安排了从幼儿园到大学全程学校让我们参观。韩国的学校系统包括:小学6年,初中3年,高中3年,高等教育,学院或附有旨在培养博士的研究生课程的大学4年,另外还有2年制的专科大学及职业大学。实行九年义务教育。韩国从初中开始分别设男子初中和女子初中,一直到高中(男女分设,大约受“男女7岁不同席”的传统观念以及防止男女学生交朋友,影响学习等因素使然)。如今,韩国为全世界识字人口比率最高的国家之一,其受过良好教育的公民则被看作是近年来国家发展所取得令人瞩目的成就的基本原因。
  教育环境 韩国最好的学校不是公立学校,而是私立学校。我们来到私立幼松小学,从建筑看,与国内的普通学校没有什么区别,楼高不过四层,灰灰的。毫不夸张地说,校园还没有国内的一些重点校园漂亮。该校共有22个班级,每班41人,68位教师,10人做行政管理。我们需换拖鞋才能进入教学楼。教室内的现代化教学设施,令我们刮目相看。讲台凹进去可以放一台多媒体电脑,教室黑板右前方是巨大的投影电视。我们观摩了其中一节数学课,屏幕上清晰地投影出统计图表。学生单人单桌,教室后墙边摆放一长条木柜,学生一人一屉,专放个人用品。柜上及墙壁上摆、挂学生个人手工、书画作品,任何一位学生都有他的代表作,不像国内有的学校只摆上所谓的好生作品展览。在幼松小学“IT”教室,我们看到的是小班化学习,6台电脑围成一个六角形,各种电教材料,就摆放在教室里,学生可随时拿取,很便利。自习时,没有老师督学,但办公室内有监视器,值日教师可随时监控每个教室内的学习状况。据有关资料介绍,在2000年时,韩国中小学生已每16.7人拥有一台电脑。为了鼓励韩国中小学积极推动教育信息化,韩国政府一方面给予一定的财政补贴,一方面通过与有关部门的协商,减免中小学上网的费用,从而减轻中小学的财政负担。
  学生 据幼松小学校长古正丽(音)介绍:“开设的科目有:国语、数学、理智、社会、自然、道德、体育、音乐、英文、电脑、劳技、家政等几门学科。学生从三年级开始学习英语,高中开始学习汉语。每周星期六学生要穿韩服上课,不带书包,目的是寻找失去的传统。最大的问题是学生运动量不足。”韩国大学按社会知名度进行排名,进入名牌大学极其艰难。为了取得考试竞争的胜利,许多学生在规定的校内教育外,还不得不参加各种学费昂贵的校外辅导班,导致学生学业负担极其沉重,承受巨大的竞争压力,一个人的成功就意味着他人的失败。
  韩国学校的假期比较长。家长们趁寒暑假拼命向孩子灌输各种知识,培养他们的各种技能。有的学作文,有的学珠算,有的学辩论,有的学跆拳道,有的学绘画,有的学钢琴。为了适应这些需要,各种训练班如雨后春笋纷纷成立起来。据调查,2002年汉城市平均每个家庭支出的校外辅导费高达270万韩元(1106韩元合1美元),有四分之一的市民称辅导费用占家庭收入的20%左右。
  教师 韩国的教师是教育公务员,实行教师任用考试制度。中小学教师职级分别为校长、教导主任、一级正教师、二级正教师。教师的升迁或提职主要由校长决定。教师50多岁才可以走上校长职位。
  韩国学校采取政府投资或私人投资创建,但二者均接受政府管理,学校无权决定教育内容,所有教师必须遵循国家教育指导纲要,无权决定教什么或如何教。教师无权用自己的观点讲解课本知识,因为他们要为面对标准化入学考试的学生做好教学准备工作。韩国教师承担繁重的教学工作,他们不得不忙于学生周考、月考、期末考试、中考和高考,教师很少有时间直接了解学生。韩国缺乏有经验的高水准教师,造成这种现象的原因是薪金太低,工作负担太重,学生人数多,课堂过分拥挤,缺少进修提升的机会。
  近年来,这种状况有所改善,教育民主化进程大大加强。2001年推行第七次教育课程改革。改革课程设置和教学内容,改编教材,开发主副教材,以适应各类层次的学生选择,发展自己的能力。现在韩国教育部着力改革教师政策,培养高品位的有能力的教师。其一,改革教师的福利待遇,实行教师优惠卡制度,教师在购书,参加教育和文化活动时享受5%~10%的优惠;实施责任保险制度,以保证教师的教育权不受侵害;对偏远地区的教师每月支付10万元的住宅补贴津贴。其二,中小学教师在职教育。将教师在职教育视为“教师生涯继续教育”。各研修机构按照教育部制定的《教师研修指南》,依法承办教师在职教育。韩国主要以校外型、校内型以及自我研修型等几种形式推行中小学教师在职教育。韩国校外型在职教育的研修规定期限为30天(180学时),一般研修规定期限为10天(60学时),特别研修规定期限为3天、2周、6周、8周、3个月、6个月不等,时间安排灵活多样。韩国《教育公务员法》第38条第2款、第3款规定,中小学教师研修所必要的教材费由国家和地方自治团体支付。
  
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  英才教育 2002年3月1日起韩国实施《英才教育振兴法》。此法对“英才”一词作了明确的解释:具有非凡的才能,为了开发其潜力需要“特殊”教育的个人。英才教育的对象是从全国高中以下各级学校的在校学生中选拔的。其选拔的标准必须具备以下的卓越才能和优秀潜力,即包括普通技能、对学问的特殊兴趣、创造性的思考能力、艺术才能、身体才能及其他各种才能。英才教育主要通过国家设立的英才学校、英才班和英才教育学院实行。此举措对大力培养精英人才、促进国家科学技术的发展,必将产生重大的影响。
  体罚学生 韩国教育人力资源部于2002年6月26日公布了一项名为“学校生活规定预示案”的方案,对违反学校纪律的学生,教师可在规定范围内进行一定的体罚。这项方案适用对象包括小学4年级以上学生及所有初中、高中学生,方案对体罚的对象、程度、方式都做了详细规定。此次公布的预示案还对建立校内奖罚分制度、学生服装、头发的具体样式也做出了详细的规定。
  预示案提出的可进行体罚的情况包括:不听老师的反复训诫和指导、无端孤立同学、学习态度不端正、超过学校规定的罚分等。实施体罚的场所要避开其他学生,在有校监和生活指导教师在场的情况下进行。实施体罚之前要向学生讲清理由,并对学生的身体、精神状态进行检查,必要时可延期进行体罚。另外,方案对实施体罚所用的工具也做了具体的规定:对小学、初中生,用直径1厘米、长度不超过50厘米的木棍;对高中生,木棍直径可在1.5厘米左右、长度不超过60厘米。并且同时规定教师绝对不能用手或脚直接对学生进行体罚。关于体罚部位,此方案规定,男生只能打臀部,女生只能打大腿部;实施体罚时,初高中生不超过10下,小学生不超过5下,程度以不在学生身体上留下伤痕为准,受罚学生有权提出以其他方式,如校内义务劳动来代替体罚。
  韩国曾在1998年明确规定禁止教师对学生的体罚行为,但受传统观念的驱使,老师在学校里打学生的现象依然存在,体罚作为一种教育手段仍被认同。
  高考改革 韩国现在有190多所各类大学,高等院校注册人数受到严格限制,由于招生人数与报考人数之间的差异,每学年又增加了许多重考的考生,因此,导致了大学入学竞争十分激烈。
  从2002年开始,韩国实施新的高考制度。新制度的最大特点是高考成绩不再计算总分,而将各科目的考试成绩分别打分,然后依据分数段确定各科目的等级以及综合等级。等级分为9等,每年的等级比例根据每年考生人数确定。
  这次改革最大的“利”处是打破现行的以分数为主的招生制度,引导学生不再只注意高考的分数,而把注意力转移到培养自己的专长和特殊才能上来。实行等级制后,尽管考生的考试成绩有差别,但是一个分数段同属一个等级,通过初选的可能性比以前大为增加,考生不会像过去那样因1分或零点几分的差异而落榜。
  (作者单位:江苏南京市南湖第三小学)
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