荆门市掇刀区是全省城乡一体化首批试点区，是全省第一批增减挂钩试点区，是“中国农谷”城乡一体化示范区，是荆门市经济发展的桥头堡与排头兵。2013年上半年，掇刀区经济运行实现了区属规模工业增加值、城镇居民人均可支配、收入农民人均现金收入“三个全市第一”。掇刀区委、区政府准确把握掇刀所处的历史方位、承担的政治责任、面临的黄金机遇，提出了“率先实现城乡一体化，率先实现小康社会”的发展战略，提出了以新型工业为新的经济增长点、以“三园一区”（化工产业园、麻城工业园、掇刀物流园）为发展重点区域的总体思路，城乡一体化发展的“掇刀品牌”初步形成。但是，在经济发展过程中，建设用地供需矛盾非常突出，全区上下已认识到推进增减挂钩试点是补充用地计划指标的重要手段，是破解城乡一体化建设用地供需矛盾的有效途径。