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全面免征农业税、农林特产税,在农村义务教育阶段实行“两免一实”政策,使农民受益匪浅。但这一政治上的惠农政策,如果进城农民在城市的工作、生活条件不能尽快改善,返乡务农收益可能更高,导致大量进城农民返乡,就会变成经济上的倒退政策。解决进城农民住房等问题,对促进城市和谐、促进新农村构建有重要作用。