国家基础权力与乡村治权的区别和联系

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国家基础权力是从西欧国家成长的经验中提炼出来的概念,乡村治权是对中国乡村治理经验的抽象和理论化的结果。两种不同经验、不同性质的权力类型同时出现在中国现代国家建设中,其必然既有区别又有联系。从区别来讲,就组织体系而言,基础权力依托的是职能部门的垂直体系,乡村治权依托的是乡村组织体系;就权力性质而言,基础权力是法定的、专业化的部门行政权力,乡村治权则是非专业性的、非法定的党委政府的权威性权力,它是通过党委政府权威配置资源形成的一种权力;
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