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乡镇作为我国最基层的一级政权组织，其财政状况如何，不仅影响着党和政府的方针政策在农村的贯彻落实，而且对巩固基层政权起着至关重要的作用。由于乡镇级财政在整个财政体制中是个长期的薄弱环节，加上管理体制的弊端和诸多因素的影响，近年来乡镇财政负债问题日益突出，造成部分乡镇政府越来越难于维持正常的办公运转，若长期发展将危及基层政权的稳固，亟待引起各级各部门的高度重视。