马克思主义唯物史观认为，社会历史条件是我们一切工作的前提，要作出正确判断并顺利推进发展，必须先认清客观形势。高度重视对发展环境的分析判断，再相应进行决策，是我们党领导经济工作的一大经验。党的十八大以来，习近平总书记多次强调对“经济形势应该怎么看、经济工作应该怎么干”必须“作出科学判断、作出正确决策”。党的十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。深刻认识新发展阶段，深刻认识新发展阶段的新特征和新要求，这既是习近平总书记的嘱托和要求，也是深入贯彻新发展理念和加快构建新发展格局的前提和基础，对于为我国全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步有重大意义。
　　新发展阶段是对“十四五”时期我国所处历史方位的重大判断
　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。习近平总书记强调：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。”这是对“十四五”时期我国所处历史方位做出的新的重大战略性判断，体现了以习近平同志为核心的党中央对深刻变化的国内外环境的清醒认识和科学把握，为我们在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。
　　历史方位是指客观事物在历史进程中的前进方向和所处位置。对于历史方位的科学判断，关系着一个历史时期或历史阶段要解决的时代问题。马克思曾经指出，每个时代总有属于它自己的问题，而所谓问题，“就是公开、无畏、左右一切个人时代的声音。问题就是时代口号，是它表现自己精神状态最实际呼声。”不同的历史方位要解决不同的时代问题，会有不同的历史使命或历史任务。科学理解“十四五”这一新发展阶段的历史方位，是我们把握新起点、开启新征程、研究新情况、作出新规划的历史前提。
　　2012年，党的十八大向全国人民发出了实现“两个一百年”奋斗目标的时代号召。“两个一百年”自此成为一个固定关键词，成为全国各族人民共同的奋斗目标。第一个一百年，是到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会;第二个一百年，是到新中国成立100年时（2049年）建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个一百年”奋斗目标与中国梦一起，成为引领中国前行的时代号召。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。经过长期的探索和奋斗，我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，即将取得全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。由此可见，新发展阶段就是我国在全面建成小康社会后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，并向第二个百年奋斗目标进军的阶段。
　　新发展阶段我国面临的新机遇和新挑战
　　新发展阶段，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，进入动荡变革期。虽然和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，但国际环境日趋错综复杂，外部环境的不稳定性不确定性明显增加。一段时间以来，经济全球化遭遇逆流，一些国家保护主义和单边主义盛行，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，地缘政治风险上升。总體来看，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整。新冠肺炎疫情的全球大流行会给世界经济造成二战以来程度最深的衰退，全球产业链将遭遇重创，这对加速变化的世界格局无疑是雪上加霜。正如习近平总书记所讲：“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”
　　从国内看，中华民族伟大复兴进人关键时期。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，经济社会发展拥有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势。但同时，进入新发展阶段后，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，人民日益增长的美好生活需要明显提高，结构性、体制性和周期性的矛盾并存，各方面任务十分艰巨而繁重。
　　进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，可以说是危机并存、危中有机、危可转机，我们要根据重要战略机遇期内涵的新变化，辩证地认识机遇和挑战的关系。比如，新冠肺炎的冲击使经济循环的区域化、大国化成为产业链重构的大趋势，这为作为世界产业链最全的中国构建新发展格局创造经济新优势创造了重大机遇;新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国在其中有着重要的一席之地;经济全球化发展进程遭遇逆流之变，中国有机会确立在国际分工中的新地位;全球治理体系面临赤字之变，中国在解决世界性难题中的作用不可替代。所以，我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不仅要善于顺势而为，把优势转化为动力，更要勇于逆势而上，善于转危为机，在危机中育先机，于变局中开新局。
　　新发展阶段对我国高质量发展提出新要求
　　“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。必须强调的是，推动高质量发展必须把新发展理念和安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，这意味着新发展阶段对我国高质量发展提出了新要求。
　　新发展理念是对发展规律的科学总结，具有很强的现实针对性和战略引领性。进入新发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，要从根本上解决发展不平衡不充分问题，要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，坚定不移贯彻新发展理念，突出新发展理念的引领作用，把新发展理念贯穿国家发展各领域和全过程，确保实现“十四五”时期经济发展取得新成效，创新能力显著提升，城乡区域协调性明显增强;改革开放迈出新步伐，基本形成更高水平开放型经济新体制;生态文明建设实现新进步;民生福祉达到新水平等“新目标”。
　　推动高质量发展必须统筹发展和安全。高质量发展的前提是国家安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记多次强调，“必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境”。进入新发展阶段后，我国各种矛盾和风险明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，将维护国家安全放在更加突出的位置，加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，要求新发展阶段的发展要在实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的基础上，更加强调“安全”的要求，在实现发展规模、速度、质量、结构、效益相统一的基础上，更加强调“安全”的目标。