论文部分内容阅读
土地利用总体规划(以下也简称“土地规划”或“规划”)在编制的时候,没有对规划的实施能力给予足够的重视;在实施的时候,由于规划的约束性使人们缺乏制度创新的积极性。仅散布于法律法规、政策文件中的规划实施规定则随着经济发展的需要而不断地演义。这些都是规划实施效果不理想的主要原因之一。目前紧要地是规划实施管理和技术标准要规范和拓展,不能人言人殊,自由裁量。实务中,确实有一些困惑需要尽快解决。