【摘 要】
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计划经济体制下的中国城市劳动力市场存在两个体制性特征。一是劳动力市场的城乡隔离,即农业劳动力不能进入城镇劳动力市场,而且城乡劳动力被置于两个不同的利益分配、福利保障体系。二是单位用人的“编制”约束,即每个单位在员工数量、岗位设置上没有自主权,完全由政府或上级部门给出计划,同时政府或上级部门在利益分配、福利保障上以财政兜底(吃皇粮),并配套城市户籍身份和相应的市民权益。用人单位没有编制的制定权,也没有编制外用工的自主权。
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计划经济体制下的中国城市劳动力市场存在两个体制性特征。一是劳动力市场的城乡隔离,即农业劳动力不能进入城镇劳动力市场,而且城乡劳动力被置于两个不同的利益分配、福利保障体系。二是单位用人的“编制”约束,即每个单位在员工数量、岗位设置上没有自主权,完全由政府或上级部门给出计划,同时政府或上级部门在利益分配、福利保障上以财政兜底(吃皇粮),并配套城市户籍身份和相应的市民权益。用人单位没有编制的制定权,也没有编制外用工的自主权。
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