邻避治理如何实现有效的风险沟通——基于30个案例的清晰集定性分析

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由于邻避设施中蕴含着的负外部性会导致公众产生强烈的负面情绪,在项目进程中极易演化为大规模的群体性事件,造成人员伤亡,使项目无法顺利完成。在邻避项目实施过程中,有效的风险沟通是缓解公众抗拒心理的重要途径。通过梳理风险沟通的相关研究成果,从沟通主体、沟通渠道、沟通信息三个维度构建风险沟通有效性的影响因素模型,并结合邻避冲突产生的内在机理,提炼得到二级变量框架,对30个典型邻避案例进行清晰集定性分析,探索邻避事件中风险沟通效果的影响机制。研究发现:邻避项目类型变量出现在所有路径中,据此归纳为两种模式。在有安全隐患的邻避事件中,沟通策略以政府引导为主的沟通更加有效;在没有安全隐患的邻避事件中,沟通策略以及时疏导情绪为主的沟通更加有效。为此建议在邻避风险沟通中要重视邻避项目类型,加强沟通主体的权威性、沟通渠道的多样性以及沟通信息的及时性。
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