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据统计，截至2005年第三季度，全国商业银行不良贷款余额为12808．3亿元，不良贷款率达8.58％。我国商业银行存在的大量不良资产，严重影响了其经营创利能力，制约着金融体制改革整体推进步伐。强化商业银行不良资产管理既是落实巴塞尔协议要求，主动适应资本约束的必然选择，又是实施全面风险管理的重要举措。这就要求我们必须建立健全管理措施，全面创新管理机制。