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20世纪80年代初,汕头市委、市政府经过深入调查研究,反复论证,提出用“三三四”“二二六”“二八”的方式解决城市居民居住困难问题,率先在全国创造了独一无二的住房商品化新模式。从1984年开始至1992年,汕头市共建成补贴出售住宅32200套,总建筑面积228.7万平方米,解决了11万多人的住房问题。汕头“首创性”的住房改革政策,让许多市民家庭告别了蜗居陋室。