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【摘 要】 水利是我国国民经济的命脉，随着我国人口的增长和经济的发展，水利工程建设的基础产业地位越来越突出，水利工程的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何确保水利工程质量，管理好水利基础设施，从而促进我国经济发展，是我们水利从业人员必须研究思考的重要问题。本文主要对如何推进水利工程建设及管理体制改革进行了分析探讨。
【关键词】 水利工程;建设管理;问题原因;体制改革
引言：
近年来，随着经济的发展，我国的水利工程项目越来越多，在市场经济的推动下，水利工程管理日渐完善。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是：通过生产要素优化组合、合理配置，组织高效益的施工，从而保证施工生产的均衡性。在水利工程建设过程中，应利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。
一、水利工程建设管理概述
水利工程一般由国家投资，大部分的项目性质为非盈利的公益性。在曾经的计划经济时代，水利建设一直由单位临时组建的非法人机构实施和负责，这些管理机构曾大力的推进了我国早期的水利工程建设，为我国的水利建设发挥了巨大的作用。但没有相应的机构来对项目工程实行监督管理，使整个工程容易出现“轻管理、重建设”的问题。尤其是在工期、质量、资金等出现问题时，这些不专业也不规范的机构更不便明确和追求其责任。20世纪90年代，国家愈发重视水利建设的问题。尤其是实行政企分离体制、明确产权改革后，许多建设单位形成了项目法人责任制的建设管理模式，并且改制成为独立的法人。这一责任确立了业主在整个投资体系中的核心地位，主要表现在“贷还结合、建管结合”上，由此制定了建设监理制、招标承包制和以业主负责制这三项基本制度。80年代以后，这三项制度在我国大部分的建筑市场进行不断推广，与此同时，水利建设市场也在不断的发展。尤其是经过“98”大水事件，国家更加大了对水利工程建设项目的投入。水利工程建设从过去的以岁修为主逐步转化为以大规模的基础建设为主，同时全面推广了以“三项制度”为核心的管理体制，这些措施为保证大规模的水利建设发挥了非常重要的作用。
二、我国水利工程建设管理存在的具体问题
我国的水利工程建设起步晚，底子薄，但由于国家的高度重视和社会经济的快速发展，现阶段我国已经建立基本符合社会主义市场经济规律的水利工程体制。虽然整体上发展态势良好，但我国市场经济制度仍然存在缺陷，市场各方的责任不甚明确，存在着市场主体不明的情况。各方权责混乱的局面，严重影响到了正常的水利工健康发展。
1、投标管理不够规范
在目前的大部分工程招标过程中，有一些没有资质或资质较低的单位去代理招标，这就导致了一些资质较低或根本没有资质的施工、监理、设计队伍参与水利工程的建设，造成虚假招标、违规操作或直接发包，导致了违法分包和工程转包的现象，这就无法保证工程的质量和进度。
2、工程立项缺乏规范性与科学系
水利工程立项涉及自然、经济、社会、政治等各个方面，是一项综合性较强的学科，其目标是在保证经济合理、技术可行下，通过建设水利工程项目，创造出最好的社会、经济和生态等效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案，但在一些地区和单位，在项目前期没有进行调研论证，没有搞清当地水资源、群众意愿、人文、经济水平、等情况，就开始施工，结果导致工程运行效益差，引起群众不满意和反对;也有立项受到行政指令干扰的现象，为搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”，使得工程施工、设计及运行管理脱离了实际情况，造成资源和资金的巨大浪费。
3、政府部门在水利工程建设管理中权限与责任不明确
政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。并且，在现行的法律政策中，对于项目法人的责任和权力规定过于模糊，各方职责不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。
4、监理单位缺乏必要的重视
从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监理单位很多情况下只是虚设的职位，并无实权可言。此外，在政府政策和相关的法律条例中，对于监理单位的责任和工作权限也没有明确的规定，更没有规定监理单位与业主之间的明确关系，使得监理单位的处境相对尴尬。至于承担工程建设中的具体责任，也就无从谈起。
5、缺乏完善的法治体制
市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境，法律有推动促进市场机制形成的重要条件。据统计，全球大概有130多个国家和地区实行市场经济体制，但也有小部分推行市场经济体制的国家没有获得成功，并且各个市场经济和国家之间的发展程度水平也有很大的差异，这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系，缺乏一个稳健的法律体为市场经济的发展保驾护航。但是不可否认的是，这些市场经济发展比较好的国家，都有一个共同的特点，都建立比较完善的法治环境，拥有完备的市场经济法律体制，并且把市场经济发展都上升到国家法律层面。
6、工程资金到位率较低
水利工程事关国家经济发展大局，是一项基础性的工程。因此，必须用好、管好其建设资金。但在部分地区存在着一些问题，例如下拨资金层层剥皮，自筹资金不落实、有些地区存在地方配套等，这些问题不但影响了工程建设的质量和进度，同时也在一定程度上削弱了人民群众参与水利建设工程的积极性。 三、推进水利工程建设及管理体制改革
1、严格执行水利重大项目建设审批和建设程序
一是依法组建项目业主，项目业主对工程的招投标、建设管理等全权负责;二是严格按照招投标程序进行招投标，项目业主到发改部门对招投标方式、招投标文件等进行核准备案，并按发改部门核准的进行招标，同时请监察、发改、财政等部门对整个过程进行监督;三是严格执行项目监理制;四是严格执行合同制，所有项目均和施工单位、监理单位签订合同，所有事项均按合同约定执行。严格遵守建设相关程序，建设手续齐备，程序合法。
2、严格执行建设资金使用管理制度
严格执行建设资金使用管理制度实行报账制，坚持专人管理，专账核算，专款专用的“三专”管理原则，财政局及时将专项资金拨付水务局，水务局对项目资金设专账进行核算。水务局、财政局对资金的管理和使用严格把关，并按资金审批程序和工程进度拨付项目资金，既保证了工程的质量，又能确保工程建设进度，账务处理及时，会计核算规范，确保了专项资金的安全运行。
3、严格监督工程质量和安全生产
为保证工程质量，各项目业主一是与水利电力基本建设工程质量监督站签订了《水利工程质量监督书》，实行了水利工程质量监督;二是聘请了监理单位对工程建设全过程进行监理;三是水务局、财政局还指派现场负责人负责对工程质量把关;四是验收时对质量的把关，不合格的坚决要求施工单位重做，直至合格后方予验收。通过各种监督和把关，各项工程合格率达到100%，工程质量评定为合格。工程在与施工单位签订合同时就一并签订安全合同，在施工过程中各监督单位同时对工程安全进行了监督，全部已建项目无一例安全生产事故发生。
4、严格监督项目责任人及重点岗位工作人员
组建项目法人单位和项目法人代表，项目法人对工程建设全权负责，项目主管部门负责监督。重大项目还专门组建领导组和监督组，对各项责任进行了明确，监督组对重点岗位人员进行了监督。
5、严格工作措施，确保实现三个安全
一是规范水利工程建设项目决策行为，明确加强水利规划管理、严格水利项目审批、提高水利项目前期工作质量、加强设计变更和概算调整管理、督促地方配套资金落实、强化水能资源开发管理6项任务;二是规范水利工程建设招标投标活动，明确规范施工招标文件编制、规范招标投标行为、规范评标工作、健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制4项任务;三是加强工程建设实施和质量安全管理，明确加强法规制度建设、研究解决民生水利工程建设管理不规范的问题、严把水利建设市场准入关、加强建设监理管理、加强合同管理、严把开工审批关、强化验收管理、加强质量管理、加强安全生产管理、加强基建财务管理、加强征地补偿和移民安置管理工作11项任务;四是推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设，明确公开项目建设信息、拓宽信息公开渠道、深入宣传报道、加快信用体系建设4项任务;五是加大案件查办力度，明确强化水利工程建设稽察工作、强化水利工程建设审计工作、强化水利工程建设监察工作和加大案件查办力度4项任务。
6、加强长效机制建设，严格监督管理
一是成立水利工程监督领导组，制定水利工程监督管理相关制度;聘请水利工程重大项目监督员和水利工程重大项目廉政联络员;结合水利系统开展政风行风评议工作，加大对水利工程项目民主测评;制定治突工作安排计划。二是开展廉政教育，打牢思想基础构建预防体系。三是强化工程建设监督。为加强水利工程监督管理，监督组坚持每月到水利建设工程现场检查一次，并对发现的问题及时进行整改。
四、加强水利工程建设项目安全生产管理
1、编制安全生产方案
工程项目开工前，项目法人必须按照有关规定组织编制保证安全生产的措施方案，上报水行政主管部门，建立安全生产责任制度及相关管理规章制度。施工单位要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，配备专职安全员，对所承担的工程进行定期安全检查，并做好安全检查记录。
2、设置安全警示标志
工程施工现场必须设置明显的安全警示标志，按照有关规定做好做足安全防护措施，确保工程安全实施。
3、加强施工质量管理
第一，承担水利工程建设监理业务的监理单位，必须取得水利部颁发的《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并且资质等级要与所监理工程相适应。在工程监理过程中，监理单位要严格按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作，落实总监理工程师负责制，按照监理规范和合同的要求，编制监理规划和监理实施细则，派遣足够的监理人员到施工现场，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应及时处理。
第二，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工。
第三，施工单位要成立施工现场管理机构，建立健全建设管理、安全管理制度、质量保证体系，制定详细的施工实施方案及质量控制方案，按合同要求派驻施工管理人员，满足项目施工需要，要配备专职安全生产管理人员对现场进行安全监督，在施工过程中要严格执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
第四，水利水电工程质量监督站，代表市水务局对工程质量行使政府监督管理职责，对范围内在建水利工程质量实施监督管理，在范围内新建、扩建或重建的水利工程建设项目，均要接受水利工程质量监督站的监督管理。未办理工程质量监督手续的水利工程建设项目，市或县级水行政主管部门不予审批开工。质量监督机构要按照有关法律、法规，加强对全市在建水利工程建设质量监督，采取抽查、现场成立质量监督组或巡回监督的方式实施监督检查，加大监督检查力度，对检查中发现的问题，要及时通知有关单位进行整改，对不按规定整改或整改不彻底的建设项目及相关单位，要按有关规定作出相应处理。
五、结束语
近年来，我国水利工程的建设技术、管理方法都在逐步发展与完善，但是在建设和管理方面仍然存在许多不足之处，为了更好地促进我国水利工程建设和管理的国际化，就需要我们对我国水利工程建设面临的挑战进行深入的分析和研究，并在此基础上提出相应的改革措施，这样才能促进我国水利事业的长远发展，使其在国民经济中发展发挥更大的作用。
参考文献：
[1]贾琦，高佩敬.国外水利工程管理体制及我国的改革思路[J].中国行政管理，2009，（09）
[2]曾蜀兰.对提高水利工程质量的思考[J].科技信息（科学教研），2007，（27）.
[3]李慧，李强，苏亮.水利工程管理运作中存在问题与对策研究[J].河南水利与南水北调，2011，（12）.
[4]张爱军，李平夫.水利工程施工质量问题及对策研究[J].科技信息，2012，（18）.
[5]朱睿婷，喻麒.水利工程建设管理中存在问题及对策[J].江西建材，2012，（03）.
【关键词】 水利工程;建设管理;问题原因;体制改革
引言：
近年来，随着经济的发展，我国的水利工程项目越来越多，在市场经济的推动下，水利工程管理日渐完善。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是：通过生产要素优化组合、合理配置，组织高效益的施工，从而保证施工生产的均衡性。在水利工程建设过程中，应利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。
一、水利工程建设管理概述
水利工程一般由国家投资，大部分的项目性质为非盈利的公益性。在曾经的计划经济时代，水利建设一直由单位临时组建的非法人机构实施和负责，这些管理机构曾大力的推进了我国早期的水利工程建设，为我国的水利建设发挥了巨大的作用。但没有相应的机构来对项目工程实行监督管理，使整个工程容易出现“轻管理、重建设”的问题。尤其是在工期、质量、资金等出现问题时，这些不专业也不规范的机构更不便明确和追求其责任。20世纪90年代，国家愈发重视水利建设的问题。尤其是实行政企分离体制、明确产权改革后，许多建设单位形成了项目法人责任制的建设管理模式，并且改制成为独立的法人。这一责任确立了业主在整个投资体系中的核心地位，主要表现在“贷还结合、建管结合”上，由此制定了建设监理制、招标承包制和以业主负责制这三项基本制度。80年代以后，这三项制度在我国大部分的建筑市场进行不断推广，与此同时，水利建设市场也在不断的发展。尤其是经过“98”大水事件，国家更加大了对水利工程建设项目的投入。水利工程建设从过去的以岁修为主逐步转化为以大规模的基础建设为主，同时全面推广了以“三项制度”为核心的管理体制，这些措施为保证大规模的水利建设发挥了非常重要的作用。
二、我国水利工程建设管理存在的具体问题
我国的水利工程建设起步晚，底子薄，但由于国家的高度重视和社会经济的快速发展，现阶段我国已经建立基本符合社会主义市场经济规律的水利工程体制。虽然整体上发展态势良好，但我国市场经济制度仍然存在缺陷，市场各方的责任不甚明确，存在着市场主体不明的情况。各方权责混乱的局面，严重影响到了正常的水利工健康发展。
1、投标管理不够规范
在目前的大部分工程招标过程中，有一些没有资质或资质较低的单位去代理招标，这就导致了一些资质较低或根本没有资质的施工、监理、设计队伍参与水利工程的建设，造成虚假招标、违规操作或直接发包，导致了违法分包和工程转包的现象，这就无法保证工程的质量和进度。
2、工程立项缺乏规范性与科学系
水利工程立项涉及自然、经济、社会、政治等各个方面，是一项综合性较强的学科，其目标是在保证经济合理、技术可行下，通过建设水利工程项目，创造出最好的社会、经济和生态等效益。水利工程项目立项一般要求有比较全面、科学的可行性研究报告和经济技术比较方案，但在一些地区和单位，在项目前期没有进行调研论证，没有搞清当地水资源、群众意愿、人文、经济水平、等情况，就开始施工，结果导致工程运行效益差，引起群众不满意和反对;也有立项受到行政指令干扰的现象，为搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”，使得工程施工、设计及运行管理脱离了实际情况，造成资源和资金的巨大浪费。
3、政府部门在水利工程建设管理中权限与责任不明确
政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。并且，在现行的法律政策中，对于项目法人的责任和权力规定过于模糊，各方职责不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。
4、监理单位缺乏必要的重视
从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监理单位很多情况下只是虚设的职位，并无实权可言。此外，在政府政策和相关的法律条例中，对于监理单位的责任和工作权限也没有明确的规定，更没有规定监理单位与业主之间的明确关系，使得监理单位的处境相对尴尬。至于承担工程建设中的具体责任，也就无从谈起。
5、缺乏完善的法治体制
市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境，法律有推动促进市场机制形成的重要条件。据统计，全球大概有130多个国家和地区实行市场经济体制，但也有小部分推行市场经济体制的国家没有获得成功，并且各个市场经济和国家之间的发展程度水平也有很大的差异，这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系，缺乏一个稳健的法律体为市场经济的发展保驾护航。但是不可否认的是，这些市场经济发展比较好的国家，都有一个共同的特点，都建立比较完善的法治环境，拥有完备的市场经济法律体制，并且把市场经济发展都上升到国家法律层面。
6、工程资金到位率较低
水利工程事关国家经济发展大局，是一项基础性的工程。因此，必须用好、管好其建设资金。但在部分地区存在着一些问题，例如下拨资金层层剥皮，自筹资金不落实、有些地区存在地方配套等，这些问题不但影响了工程建设的质量和进度，同时也在一定程度上削弱了人民群众参与水利建设工程的积极性。 三、推进水利工程建设及管理体制改革
1、严格执行水利重大项目建设审批和建设程序
一是依法组建项目业主，项目业主对工程的招投标、建设管理等全权负责;二是严格按照招投标程序进行招投标，项目业主到发改部门对招投标方式、招投标文件等进行核准备案，并按发改部门核准的进行招标，同时请监察、发改、财政等部门对整个过程进行监督;三是严格执行项目监理制;四是严格执行合同制，所有项目均和施工单位、监理单位签订合同，所有事项均按合同约定执行。严格遵守建设相关程序，建设手续齐备，程序合法。
2、严格执行建设资金使用管理制度
严格执行建设资金使用管理制度实行报账制，坚持专人管理，专账核算，专款专用的“三专”管理原则，财政局及时将专项资金拨付水务局，水务局对项目资金设专账进行核算。水务局、财政局对资金的管理和使用严格把关，并按资金审批程序和工程进度拨付项目资金，既保证了工程的质量，又能确保工程建设进度，账务处理及时，会计核算规范，确保了专项资金的安全运行。
3、严格监督工程质量和安全生产
为保证工程质量，各项目业主一是与水利电力基本建设工程质量监督站签订了《水利工程质量监督书》，实行了水利工程质量监督;二是聘请了监理单位对工程建设全过程进行监理;三是水务局、财政局还指派现场负责人负责对工程质量把关;四是验收时对质量的把关，不合格的坚决要求施工单位重做，直至合格后方予验收。通过各种监督和把关，各项工程合格率达到100%，工程质量评定为合格。工程在与施工单位签订合同时就一并签订安全合同，在施工过程中各监督单位同时对工程安全进行了监督，全部已建项目无一例安全生产事故发生。
4、严格监督项目责任人及重点岗位工作人员
组建项目法人单位和项目法人代表，项目法人对工程建设全权负责，项目主管部门负责监督。重大项目还专门组建领导组和监督组，对各项责任进行了明确，监督组对重点岗位人员进行了监督。
5、严格工作措施，确保实现三个安全
一是规范水利工程建设项目决策行为，明确加强水利规划管理、严格水利项目审批、提高水利项目前期工作质量、加强设计变更和概算调整管理、督促地方配套资金落实、强化水能资源开发管理6项任务;二是规范水利工程建设招标投标活动，明确规范施工招标文件编制、规范招标投标行为、规范评标工作、健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制4项任务;三是加强工程建设实施和质量安全管理，明确加强法规制度建设、研究解决民生水利工程建设管理不规范的问题、严把水利建设市场准入关、加强建设监理管理、加强合同管理、严把开工审批关、强化验收管理、加强质量管理、加强安全生产管理、加强基建财务管理、加强征地补偿和移民安置管理工作11项任务;四是推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设，明确公开项目建设信息、拓宽信息公开渠道、深入宣传报道、加快信用体系建设4项任务;五是加大案件查办力度，明确强化水利工程建设稽察工作、强化水利工程建设审计工作、强化水利工程建设监察工作和加大案件查办力度4项任务。
6、加强长效机制建设，严格监督管理
一是成立水利工程监督领导组，制定水利工程监督管理相关制度;聘请水利工程重大项目监督员和水利工程重大项目廉政联络员;结合水利系统开展政风行风评议工作，加大对水利工程项目民主测评;制定治突工作安排计划。二是开展廉政教育，打牢思想基础构建预防体系。三是强化工程建设监督。为加强水利工程监督管理，监督组坚持每月到水利建设工程现场检查一次，并对发现的问题及时进行整改。
四、加强水利工程建设项目安全生产管理
1、编制安全生产方案
工程项目开工前，项目法人必须按照有关规定组织编制保证安全生产的措施方案，上报水行政主管部门，建立安全生产责任制度及相关管理规章制度。施工单位要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，配备专职安全员，对所承担的工程进行定期安全检查，并做好安全检查记录。
2、设置安全警示标志
工程施工现场必须设置明显的安全警示标志，按照有关规定做好做足安全防护措施，确保工程安全实施。
3、加强施工质量管理
第一，承担水利工程建设监理业务的监理单位，必须取得水利部颁发的《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并且资质等级要与所监理工程相适应。在工程监理过程中，监理单位要严格按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作，落实总监理工程师负责制，按照监理规范和合同的要求，编制监理规划和监理实施细则，派遣足够的监理人员到施工现场，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应及时处理。
第二，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工。
第三，施工单位要成立施工现场管理机构，建立健全建设管理、安全管理制度、质量保证体系，制定详细的施工实施方案及质量控制方案，按合同要求派驻施工管理人员，满足项目施工需要，要配备专职安全生产管理人员对现场进行安全监督，在施工过程中要严格执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。
第四，水利水电工程质量监督站，代表市水务局对工程质量行使政府监督管理职责，对范围内在建水利工程质量实施监督管理，在范围内新建、扩建或重建的水利工程建设项目，均要接受水利工程质量监督站的监督管理。未办理工程质量监督手续的水利工程建设项目，市或县级水行政主管部门不予审批开工。质量监督机构要按照有关法律、法规，加强对全市在建水利工程建设质量监督，采取抽查、现场成立质量监督组或巡回监督的方式实施监督检查，加大监督检查力度，对检查中发现的问题，要及时通知有关单位进行整改，对不按规定整改或整改不彻底的建设项目及相关单位，要按有关规定作出相应处理。
五、结束语
近年来，我国水利工程的建设技术、管理方法都在逐步发展与完善，但是在建设和管理方面仍然存在许多不足之处，为了更好地促进我国水利工程建设和管理的国际化，就需要我们对我国水利工程建设面临的挑战进行深入的分析和研究，并在此基础上提出相应的改革措施，这样才能促进我国水利事业的长远发展，使其在国民经济中发展发挥更大的作用。
参考文献：
[1]贾琦，高佩敬.国外水利工程管理体制及我国的改革思路[J].中国行政管理，2009，（09）
[2]曾蜀兰.对提高水利工程质量的思考[J].科技信息（科学教研），2007，（27）.
[3]李慧，李强，苏亮.水利工程管理运作中存在问题与对策研究[J].河南水利与南水北调，2011，（12）.
[4]张爱军，李平夫.水利工程施工质量问题及对策研究[J].科技信息，2012，（18）.
[5]朱睿婷，喻麒.水利工程建设管理中存在问题及对策[J].江西建材，2012，（03）.