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[摘 要] 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。習近平总书记在致国际教育信息化大会的贺信中指出：“中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平。”“AI+教育”构建的新型智能化教育生态系统能够有效弥补传统教育的缺陷，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，让每一个人都能通过教育获得人生出彩的机会，从而实现教育公平。
[关键词] 教育公平;教育信息化;AI+教育
[作者简介] 刘 畅，大连理工大学盘锦校区教学事务部教师。
[中图分类号] G40-011.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2020）17-0383-02 [收稿日期] 2019-09-20
一、教育公平的涵义与社会意义
教育公平是一个古老的议题，也是人类社会不断求索的价值理想。古有东方孔子的“有教无类”与西方柏拉图的“男女平等”遥相呼应，今有《世界人权宣言》及各国《宪法》以法律形式保障公民的教育权利。教育公平是社会公平在教育系统中的延伸，是现代社会的基础性公平。当代著名教育家胡森赋予了教育公平三层涵义，可以概括为：（1）效率优先的起点平等论;（2）公平优先的过程平等论;（3）突出个性发展的结果平等论[1]，通过确保起点和过程公平，旨在实现教育公平的终极目标——结果公平，即每个人都能接受到最适合自己的教育，实现最大程度的个人发展。
中国目前拥有世界最大规模的教育体系，成为了名符其实的教育大国，但距离教育强国还有一定差距。我国教育现阶段所面临的主要矛盾体现在稀缺的优质教育资源和人民日益增长的教育文化需求之间的矛盾。其中，教育资源分布、分配不均衡、不均等问题最为突出。报告数据显示，中国九年义务教育人口覆盖率已达100%[2]，但区域间、城乡间、校际间的教学质量发展依旧不平衡。以区域为例，经济相对发达的东部省份人均受教育年限较高，基本都超过了8年，而西部省份多没有达到小学毕业的6年程度。西藏人均受教育年限只有4.76年，教育基尼系数高达0.51502[3]。西北五省及东北三省教育经费总额约为5180万，而华东六省及上海市总额过亿，且均超过1000万[4]。此外，城市籍学生在高考中享受的入学、加分及保送机会均明显高于农村籍学生。教育资源分布、分配不均的原因一方面在于硬实力因素。相对于东部沿海地区，中西部内陆地区基础薄弱，交通不便，在市场机制作用下，资本、劳动力、技术、信息等资源及生产要素会受经济要素支配流出至发达地区。另一方面，制度与政策形成的软环境也直接影响着教育资源的分配。以城市为中心的城乡二元结构体制仿佛无形的壁垒，使得城乡之间形成一道教育的鸿沟。
扶贫先扶智，治贫先治愚。教育事业均衡发展，是实现教育公平，进而促进社会公平的前提和基础。建国以来，我国的教育事业取得了长足的发展，国家在促进教育公平领域也采取了多项措施。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出要“把促进教育公平作为国家的基本教育政策”。《中国教育现代化2035》则明确“着力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构”的发展目标。然而，社会资源是一定的、有限的，且传统教育资源配置方式投入多、耗时长、见效慢，难以在短时间内改变现状。
二、促进教育公平的有效途径——AI+教育
教育技术学（Instructional Technology）是一门综合型、应用型的交叉学科，从属于计算机科学的人工智能（AI）是其中的一个分支，并急速推动着教育变革。2012年开启的“MOOC元年”标志着在线教育时代正式来临。基于开放教育、共享教育理念的在线教育是教育与移动互联网深度融合的产物，其构建的社会化学习网络有利于知识的创造和分享，实现了教育资源多元化，解决了供需双方的连接问题，为学生提供了学习平台和实现手段，但其弊端在于单向输出的教育形式无法为学习者实时提供有针对性、互动性的个性化指导，且学生获得自由、自主之外的自律无法保障，缺乏有效监督和评估，这从慕课居高不下的中途退课率可见一斑。而将AI技术与在线教育结合碰撞出的“智慧教育”火花则为教育生态带来巨大的改革与创新。
“AI+教育”能够有效地弥补传统教育的缺陷，直击教育行业两大痛点：教育资源公平和教育个性化，真正实现以学习者为中心的泛在学习，即“利用信息技术为学生提供可以随时、随地使用手边可取得的科技工具开展学习活动的4A（Anyone，Anytime，Anywhere，Anydevice）学习”。泛在学习为远程教育、移动学习和终身学习的延伸和拓展，打破了教学活动在物理空间和信息空间的制约，使所有具备基础设施的学习者有机会享受到同等质量的教学资源和服务，提升教学过程中的公平程度。同时，“AI+教育”真正实现了以生为本、因材施教，进而促进教育结果公平。在传统教育活动中，受教学计划等制约，同一教师无法同时对众多智能发展程度不同的学生提供有针对性的个性化指导。这可能造成两种结果：一是教师取中间值尽可能平衡各群体，看似实现了形式上的平等，实则对每个个体都有失公允，水平不一的学生均无法接受最匹配自己的教育。二是有条件进行课后补习的同学可以接受个别指导弥补课堂教学的不足，并逐步拉大与没有条件辅导的同学之间的差距，属于因经济因素造成的教育不公。“AI+教育”则打造出一种新型智能化教育生态系统，使教与学双方分别实现智能教学体验和智慧学习体验。系统将通过大数据、云计算、VR/AR等技术手段，实现智能测评、智能代理、智能监督、学习者画像等功能，在虚拟化学习场景中最大限度地模拟人类教师的角色，与学习者进行实时互动，其结果会被即刻分析并转化为数据，最终促进学习者个性化自适应学习。该系统以学生为核心构建学习体系，制定教学策略，能有效促进“以教定学”向“以学定教”华丽变身。同时，个性化指导注重个体差异，使人才培养从流水线的“批量生产”走向个性化的“私人订制”。轻量级的教育应用及学习平台替代传统大体量的资源配置和流动，节约了时间、人力以及资源成本，使优质教育资源得到循环、高效利用。学生从题海战术中得以解脱，教师从重复性工作中得到解放，投入和产出比远高于传统教育模式，并使学习者都能享受到从起点到终点的公平教育服务。 “AI+教育”已不是遙不可及的空中楼阁。为抢抓人工智能发展的重大机遇，构筑先发优势，我国相继推出《新一代人工智能发展规划》及《教育信息化2.0行动计划》等政策，以教育信息化支撑和引领教育现代化。教育部长陈宝生指出，我国中小学互联网接入率已达97.6%，多媒体教室普及率达93.4%，数字教育资源全覆盖项目惠及边远贫困地区400多万孩子，国家数字教育资源公共服务体系基本建立[5]，教育信息化的基础设施建设已为智慧教育的开展打好基础。未来，依托AI技术构建的智能化教育生态系统将打破传统教育资源结构和教学环境限制，推动教育改革，回归教育本源，通过智能化学习、多元化学习、个性化学习等教育服务，促进教育公平的实现。
参考文献
[1]托尔斯顿·胡森，张人杰.平等——学校和社会政策的目标（上）[J].全球教育展望，1987，（02）.
[2]国家统计局.2014年《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》实施情况统计报告[R].北京：国务院，2015.
[3]张菀洺.我国教育资源配置分析及政策选择——基于教育基尼系数的测算[J].中国人民大学学报，2013.
[4]国家统计局.《中国统计年鉴—2018》[R].
[5]教育部长陈宝生在国际人工智能与教育大会上的主旨演讲[EB/OL].http：//gjzx.cumt.edu.cn/03/17/c14965a525079/page.htm.
Abstract：Education is the cornerstone of national rejuvenation，and educational equity is an important foundation of social equity.General Secretary Xi Jinping pointed out that："China unremittingly promotes informationization of education and strives to expand the coverage of high-quality educational resources by means of informationization.We will gradually narrow the regional and urban-rural digital gap through education informationization，vigorously promote educational equity."AI + education"aims to create a new intelligent education ecosystem，which can effectively remedy the shortcomings of traditional education，provide a good environment where everyone can become a talent and everyone can make full use of their talents，so that everyone can get a chance to shine in life through education，so as to achieve educational equity.
Key words：AI+ Education;Education Informatization;Educational equity
[关键词] 教育公平;教育信息化;AI+教育
[作者简介] 刘 畅，大连理工大学盘锦校区教学事务部教师。
[中图分类号] G40-011.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2020）17-0383-02 [收稿日期] 2019-09-20
一、教育公平的涵义与社会意义
教育公平是一个古老的议题，也是人类社会不断求索的价值理想。古有东方孔子的“有教无类”与西方柏拉图的“男女平等”遥相呼应，今有《世界人权宣言》及各国《宪法》以法律形式保障公民的教育权利。教育公平是社会公平在教育系统中的延伸，是现代社会的基础性公平。当代著名教育家胡森赋予了教育公平三层涵义，可以概括为：（1）效率优先的起点平等论;（2）公平优先的过程平等论;（3）突出个性发展的结果平等论[1]，通过确保起点和过程公平，旨在实现教育公平的终极目标——结果公平，即每个人都能接受到最适合自己的教育，实现最大程度的个人发展。
中国目前拥有世界最大规模的教育体系，成为了名符其实的教育大国，但距离教育强国还有一定差距。我国教育现阶段所面临的主要矛盾体现在稀缺的优质教育资源和人民日益增长的教育文化需求之间的矛盾。其中，教育资源分布、分配不均衡、不均等问题最为突出。报告数据显示，中国九年义务教育人口覆盖率已达100%[2]，但区域间、城乡间、校际间的教学质量发展依旧不平衡。以区域为例，经济相对发达的东部省份人均受教育年限较高，基本都超过了8年，而西部省份多没有达到小学毕业的6年程度。西藏人均受教育年限只有4.76年，教育基尼系数高达0.51502[3]。西北五省及东北三省教育经费总额约为5180万，而华东六省及上海市总额过亿，且均超过1000万[4]。此外，城市籍学生在高考中享受的入学、加分及保送机会均明显高于农村籍学生。教育资源分布、分配不均的原因一方面在于硬实力因素。相对于东部沿海地区，中西部内陆地区基础薄弱，交通不便，在市场机制作用下，资本、劳动力、技术、信息等资源及生产要素会受经济要素支配流出至发达地区。另一方面，制度与政策形成的软环境也直接影响着教育资源的分配。以城市为中心的城乡二元结构体制仿佛无形的壁垒，使得城乡之间形成一道教育的鸿沟。
扶贫先扶智，治贫先治愚。教育事业均衡发展，是实现教育公平，进而促进社会公平的前提和基础。建国以来，我国的教育事业取得了长足的发展，国家在促进教育公平领域也采取了多项措施。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出要“把促进教育公平作为国家的基本教育政策”。《中国教育现代化2035》则明确“着力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构”的发展目标。然而，社会资源是一定的、有限的，且传统教育资源配置方式投入多、耗时长、见效慢，难以在短时间内改变现状。
二、促进教育公平的有效途径——AI+教育
教育技术学（Instructional Technology）是一门综合型、应用型的交叉学科，从属于计算机科学的人工智能（AI）是其中的一个分支，并急速推动着教育变革。2012年开启的“MOOC元年”标志着在线教育时代正式来临。基于开放教育、共享教育理念的在线教育是教育与移动互联网深度融合的产物，其构建的社会化学习网络有利于知识的创造和分享，实现了教育资源多元化，解决了供需双方的连接问题，为学生提供了学习平台和实现手段，但其弊端在于单向输出的教育形式无法为学习者实时提供有针对性、互动性的个性化指导，且学生获得自由、自主之外的自律无法保障，缺乏有效监督和评估，这从慕课居高不下的中途退课率可见一斑。而将AI技术与在线教育结合碰撞出的“智慧教育”火花则为教育生态带来巨大的改革与创新。
“AI+教育”能够有效地弥补传统教育的缺陷，直击教育行业两大痛点：教育资源公平和教育个性化，真正实现以学习者为中心的泛在学习，即“利用信息技术为学生提供可以随时、随地使用手边可取得的科技工具开展学习活动的4A（Anyone，Anytime，Anywhere，Anydevice）学习”。泛在学习为远程教育、移动学习和终身学习的延伸和拓展，打破了教学活动在物理空间和信息空间的制约，使所有具备基础设施的学习者有机会享受到同等质量的教学资源和服务，提升教学过程中的公平程度。同时，“AI+教育”真正实现了以生为本、因材施教，进而促进教育结果公平。在传统教育活动中，受教学计划等制约，同一教师无法同时对众多智能发展程度不同的学生提供有针对性的个性化指导。这可能造成两种结果：一是教师取中间值尽可能平衡各群体，看似实现了形式上的平等，实则对每个个体都有失公允，水平不一的学生均无法接受最匹配自己的教育。二是有条件进行课后补习的同学可以接受个别指导弥补课堂教学的不足，并逐步拉大与没有条件辅导的同学之间的差距，属于因经济因素造成的教育不公。“AI+教育”则打造出一种新型智能化教育生态系统，使教与学双方分别实现智能教学体验和智慧学习体验。系统将通过大数据、云计算、VR/AR等技术手段，实现智能测评、智能代理、智能监督、学习者画像等功能，在虚拟化学习场景中最大限度地模拟人类教师的角色，与学习者进行实时互动，其结果会被即刻分析并转化为数据，最终促进学习者个性化自适应学习。该系统以学生为核心构建学习体系，制定教学策略，能有效促进“以教定学”向“以学定教”华丽变身。同时，个性化指导注重个体差异，使人才培养从流水线的“批量生产”走向个性化的“私人订制”。轻量级的教育应用及学习平台替代传统大体量的资源配置和流动，节约了时间、人力以及资源成本，使优质教育资源得到循环、高效利用。学生从题海战术中得以解脱，教师从重复性工作中得到解放，投入和产出比远高于传统教育模式，并使学习者都能享受到从起点到终点的公平教育服务。 “AI+教育”已不是遙不可及的空中楼阁。为抢抓人工智能发展的重大机遇，构筑先发优势，我国相继推出《新一代人工智能发展规划》及《教育信息化2.0行动计划》等政策，以教育信息化支撑和引领教育现代化。教育部长陈宝生指出，我国中小学互联网接入率已达97.6%，多媒体教室普及率达93.4%，数字教育资源全覆盖项目惠及边远贫困地区400多万孩子，国家数字教育资源公共服务体系基本建立[5]，教育信息化的基础设施建设已为智慧教育的开展打好基础。未来，依托AI技术构建的智能化教育生态系统将打破传统教育资源结构和教学环境限制，推动教育改革，回归教育本源，通过智能化学习、多元化学习、个性化学习等教育服务，促进教育公平的实现。
参考文献
[1]托尔斯顿·胡森，张人杰.平等——学校和社会政策的目标（上）[J].全球教育展望，1987，（02）.
[2]国家统计局.2014年《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》实施情况统计报告[R].北京：国务院，2015.
[3]张菀洺.我国教育资源配置分析及政策选择——基于教育基尼系数的测算[J].中国人民大学学报，2013.
[4]国家统计局.《中国统计年鉴—2018》[R].
[5]教育部长陈宝生在国际人工智能与教育大会上的主旨演讲[EB/OL].http：//gjzx.cumt.edu.cn/03/17/c14965a525079/page.htm.
Abstract：Education is the cornerstone of national rejuvenation，and educational equity is an important foundation of social equity.General Secretary Xi Jinping pointed out that："China unremittingly promotes informationization of education and strives to expand the coverage of high-quality educational resources by means of informationization.We will gradually narrow the regional and urban-rural digital gap through education informationization，vigorously promote educational equity."AI + education"aims to create a new intelligent education ecosystem，which can effectively remedy the shortcomings of traditional education，provide a good environment where everyone can become a talent and everyone can make full use of their talents，so that everyone can get a chance to shine in life through education，so as to achieve educational equity.
Key words：AI+ Education;Education Informatization;Educational equity