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环境规制、政府R&D投入是制约农业发展的两大难题,度量二者对农业科技创新效率的影响,对研究现代农业可持续发展具有重要意义。本文采用2004-2015年我国30个省级面板数据,运用超对数SFA模型和面板门槛模型,就环境规制和政府R&D投入对我国农业科技创新效率的影响及对二者最优强度区间进行分析。研究发现:目前在我国农业科技创新过程中,环境规制和政府R&D投入能够促进农业科技创新效率的提升;环境规制和政府R&D投入对农业科技创新效率存在显著的门槛性,且政府R&D投入强度的最优区间为0. 11以上,环境规制强度的最优区间为0. 62以下。