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土地是城乡发展必不可少的空间载体,“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的双循环体系下土地要素市场化改革具有促进城乡融合发展和乡村振兴、完善区域协调发展、引导产业高效转型发展、畅通市场体系和供求循环的重要作用。土地要素市场化改革的主要内容包括集体经营性土地入市、产业用地市场化配置改革、国有企业存量用地盘活利用、宅基地制度改革以及土地指标跨区域交易与增减挂钩等,这些改革措施将从多方面对城乡发展产生深刻影响。