各国房地产调控有术

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  21世纪中国的房地产市场是个充满想象力和有待开拓的新领域,但不可讳言的是,这个有待开拓的领域也充满了许多的风险和挑战,同时也存在着资讯与法律方面的欠缺。为了使我国“十一五”期间房地产业的发展能够纳入健康的持续的轨道,专家就国外房地产市场发展基本状况和政策调控进行了专题调查和比较研究,供有关之士参考。
  
  日本:增加国债放松金融限制
  
  日本是亚洲先进入发达国家行列的国度,目前在被人称为亚洲金融中心的东京市中心,相当于上海的静安寺的中心区域内,买一套新建的实用面积90平方米,带停车位的房子,价格不过4000多万日元,要算建筑面积达120平方米,合人民币360万元,按建筑面积算每平方米3万元人民币,与此同时日本白领收入相当于上海的5倍,可想而知上海静安寺的房价相比较就显得偏高。日本提供出售的住宅都是全装修的,包括卫生间和厨房,还有中央空调和地板暖气,所有材料都是无毒标准,浴室带空调和液晶电视,厨房也是带全自动洗碗和烘干机,基本家用电器和家具一应俱一。
  然而,日本房地产市场发展到今天这样的情况也是经过几轮发展和调整后逐渐形成的。日本最大一次房地产泡沫来自于20世纪80年代,当时日本的房地产上涨速度飞快,短时期内涨价,幅度巨大,很多投机者利用迅速上扬的股票的账面利润投资房地产,导致房价飙升。最终,由于日本中央银行升息力度的不断加大,在股市崩溃的同时,楼市的泡沫也同时被挤破。
  日本政府在吸取教训和重塑房地产业的过程中,推出了三大符合市场发展规律的改革措施:一是通过增加国债来投入建设代价昂贵的公共配套项目恢复房地产及其他经济部门的活力和提高房地产的附加价值。二是放宽限制,为了刺激经济,日本开始放松对金融行业的诸多限制,它帮助投资者建立了房产投资信托,主要用于设立商业地产投资的互助基金。三是政府还调整了建筑标准以便于开发商的房地产项目开发,比如高度限制,并缩短了建筑方案的审批时间,并鼓励节能建材的大量使用。实践证明:这些改革措施的实施为日本的房地产市场注入了资金,增强了活力,减少了再开发的难度,降低了市民进入房地产的门槛,使日本的房地产业迈入了新一轮的可持续发展周期。
  
  美国:对美元再行加息
  
  随着美国经过近年来的稳步增长,美国的住宅价格让人不可理解的快速上涨,目前已有越来越多的美国经济界人士认为:美国的房地产泡沫已经出现,政府必须采取果断的措施来应对和抵制日益攀升的房地产价格。美国新上任的美联储主席本·伯南克在防止和解决美国经济过热和房地产升温的主要方法是对美元再行加息,进行金融创新和进一步放宽限制,希望以此来确保美国经济的快速、持续发展和美国房地产业的理性、健康发展。
  目前美国平均房价折算成每平方米价格约在一万元人民币,同我国目前一线城市市区高档住房价格相当。美国人不但单位住宅没有公共面积一项的干扰,而且住宅内很多区域是不算入建筑面积的。因为其计算的原则是完工面积必须是经过建筑材料如地板,地毯之类铺设后的地面和楼面。
  美国加州的房价近三年平均升幅达到 40%。美国联邦房屋企业监督办公室认为:美国房价持续上涨受多种因素影响,其中按揭利率低,投机性投资和人们对房价上涨的预期是主要原因。目前美国政府正打算通过提高利率,增长税收和调节市场来稳定房价和平抑市场,避免美国房价的大起大落,以促使美国房地产业的发展和美国经济的发展以及人们收入增长的水平同步。
  
  俄罗斯:对不法开发商处以重罚
  
  俄罗斯国家杜马2005年通过了该国新的《房地产法》。这项法律规定,俄罗斯所有房地产项目都必须在获得房屋销售许可后才可以上市销售,开发商只有在获得土地所有权和建筑许可权,并持有经批准的房屋建设方按后,才可与消费者鉴定房屋销售合同。另外,开发商必须承担房屋建设期间的风险。这项法律还对开发商的认证资格进行了严格规定:开发商如逾期不交房,单方修改或违反合同将被处以重罚:一旦今后建成的房子与合同不符,消费者有权退房并要求赔偿。
  俄罗斯房地产价格的涨幅近年来始终大大高于居民收入提高的水平。并且大大高于周边的欧亚国家。近三年该国房价的平均涨幅达到30%,一线城市房价涨幅尤其惊人,莫斯科平均房价折合人民币已达每平方米1.7万元,中心城区已达到每平方米2.5万元。莫斯科效区和莫斯科州的房价近年来也水涨船高,个别新建设的地区的房价涨幅甚至已超过了市区,除了改善居住环境外人们还将购买住宅作为是个人投资或财产保值的手段,这种现象的蔓延也加剧了住房供求的紧张局面。
  为此俄罗斯联邦近期推出了一系列新政,以求解决房价过高和规范房地产市场,政府日前已向全国人民承诺继续扩大房屋建设的规模,控制房价上涨的势头,切实解决百姓的安居乐业。
  
  新加坡:第一次购房政府补贴15万元
  
  新加坡高昂的土地成长必然带来高额的房价,而政府们重点将注意力放在了合理解决普通收入者的居住问题上。在新加坡,由建屋发展商负责住房供应。这个部门隶属于国家发展部,它的职能之一就是根据不同居民的收入水平设计不同的住宅,以解决各个层次居民的住房。供给普通收入者的经济适用房以高层住宅为主,居民可以通过公积金购买住房,以解决各个层次居民的住房。供给普通收入者的经济适用房以高层住宅为主,居民可以通过公积金购买住房。该国对低收入者政府会提供更多的补贴。一般而言,一对无房的新婚夫妇第一次购房,如为二手房,政府会给予折合人民币15万元的经济一次性补贴;如购新房,政府会以低于市场价的折扣价格出售。这些住宅五年内不得转让,如果需要五年内出售的,必须通过政府机构,不能直接在市场上出售。对于新加坡高收入的居民,国家不包其住房,购置住宅完全实行商品化,虽然新加坡的房价较高,但由于新加坡人均年收入为2万美元,所以有钱一族对高额的房价也完全可以接受。
  新加坡在城市建设中一向很重视基础设施建设,这些基础设施建设的资金来源主要是二个方面,一是财政拨款,二是通过招标由投资者出资。例如,在开发工业园区时,园区内的基础设施就由项目开发商投资建设,公共设施建成后移交给有关的政府机构去管理。另外,在各国房地产开发过程中,动拆迁成本的不断上升助推了房价的上升,而新加坡在动拆迁方面有很多可供接见的对策和措施。具体而言,新加坡政府搞好动拆迁有两方面成功的因素:其一是人们搬到新的地方,必须要比他们以前居住的地方好;其二是拆迁的同时,不完全毁坏它,从而确保了新加坡房地产的健康和有续发展。
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