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一、对政府投资项目推行“代建制”改革,是财政加强资金管理。提高资金使用效益的重要手段,符合公共财政的发展方向“十五”期间在我国经济社会发展取得巨大城就的同时,财政改革也在迅速推进,积极财政政策转型农村税费改革完善出口退税机制、增值税转型改革试点个人所得税改革,预算管理制度改革等诸多方面的改革取得了许多新的重大进展,初步建立了适应社会主义市场经济要求的公共财政体制框架,同时,各级财政部门不断做大财政收入蛋糕,优化财政支出结构,