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北京市发改委2004年3月1日发布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》(京发改[2004]298号)指导政府投资的公益性项目代建制,并于2004年10月发布《北京市政府投资建设项目委托代建和同(示范文本》)其中涉及多方法律关系有必要进行研究,在目前相关政策法规不完善的条件下项目代建制存在不少问题需要我们进一步探讨以便理清各方相关法律责任。