行政法视野下的行政决策治理研究——以对《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的检视为例

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行政决策作为行政主体完成行政任务的主要方式,具有强烈的行政过程主义与行政能动主义色彩。公共政策议题形成的法治化是行政决策法治化过程的第一步,在利益冲突与行政权的可为与应为的标准下,政策议题的形成就具备了正当性。只有将政策议题进行合理归纳与转化,行政决策才会具有初步法治的可信赖性。当下行政决策作为利益冲突调适的场域具有消解矛盾与提升合法诉求等功能。对行政决策进行全程监控与灵活修正,有利于提升行政决策的动态法治水平。对行政决策进行事后评估是实现行政决策全程正义的题中应有之义。行政决策的可接受性是评价行政决策法治化治理效果的重要指标。《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的出台与运作实践为行政决策法治化研究提供了很好的素材。
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