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在市场体系建设中，要素市场具有决定意义。改革开放以来，在商品领域全面市场化的同时，要素市场改革仍长期处于停滞状态。在企业经营环境发生变化，实体经济不断转型的新常态经济环境下，要素市场，尤其是金融要素市场发展面临着服务对象、产品、理念等多重挑战。只有不断完善其交易生态体系，构建多层次的资本市场，推进产品创新和强化风险控制，才能完善市场经济体系，实现经济体制的全面深化改革。