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新资本协议的本质特征在于市场化价值，高度市场化的经济金融环境是新资本协议实施的基本前提。然而，受二元金融结构的影响，半市场化的金融环境导致我国基准收益率曲线缺位，信用溢价失真，行政金融特征显著，进而造成风险识别及定价机制、司库及风险管理、金融创新等领域出现诸多问题和困难，影响到新资本协议实施的正效力。为此，本文提出加快实施新资本协议的环境建设、提高实施新资本协议的驾驭能力、优化实施新资本协议的组织机制等建议。