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【摘 要】使建筑工程造价管理适应社会生产力水平一直都是建筑工程造价管理中亟需解决的一个重要问题，其关键在于采取科学方法与手段对工程造价进行确定。我国的建筑工程造价一直都是通过概预算进行确定，也就是“定额+费用+文件规定”模式，根据定额标准对直接费用、税金、利润及间接费用进行计算，再按照相关文件规定补充调整，从而获得工程造价，目前也是采取该方法。计算直接与间接费用的依据分别参考定额与取费标准，定额主要包含生产过程中劳动消耗，各项消耗指标对应的单价，定额属于“量价合一”形式；取费由国家根据施工企业资质等级进行确定。
【关键词】建筑工程；造价管理；问题；对策
引言
建筑工程造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中，建筑工程造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
一、建筑工程造价管理内涵
建筑工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、建筑工程造价决策失误
合理制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。
2、建筑工程造价设计技术落后
事实依据是建筑工程造价设计的主要出发点，与国外相比，我国目前的工程造价设计技术水平还有很大的上升空间，而建筑工程造价设计需要多方面的支持，如果不能对建筑工程造价进行系统而全面的深入分析，将无法确定工程造价的合理范围。建筑工程中的各个环节相互联系，环环相扣，设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。
3、招投标阶段存在的问题
招投标阶段也是项目造价控制的重要环节，在这个阶段，工程造价主要表现为竞拍公司的标底，有些建筑企业的设计人员对标底的编审不够严谨，未能做到现场勘察结合招标文件要求计算造价导致误差较大，不能有效判断企业投标价格是否合理，不利于共同营造公平竞争的良好氛围。
4、施工阶段存在的问题
（1）建筑工程造价从业人员素质有待提高
建筑工程造价从业人员即为造价工程师，所以，造价工程师自身的专业素质水平直接影响建筑工程造价管理的质量。建筑工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作，因此对造价工程师的专业素质要求较高，但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低，严重影响着我国建筑工程造价管理工作质量。所以，作为一个造价工程师，应该自覺不断提高自身的专业素质和能力，从而更好的进行建筑工程造价管理这项工作。
（2）建筑工程预算编制不合理与施工因素变动
在建筑工程建设中，建筑工程造价失控的频发阶段正是在造价工程施工过程中，所以建筑工程施工图的设计对整个建筑工程有着不可或缺的重要意义，但是，由于某些建设单位的预算编制人员整体水平不高，为了节约成本而决定自行编制施工图预算，主要以建设单位的经济利益位出发点来进行预算编制，反而适得其反，导致造价失控。在施工过程中的许多不确定因素也是造成造价失控的重要原因，例如对建筑材料的浪费以及采购不合理等都会直接影响建筑工程造价。
（3）施工材料成本控制方面的问题
施工材料是影响建筑工程整体质量的核心内容，因此对于施工材料的成本控制，不仅是强化建筑工程造价控制力度的关键措施，也是保证建筑工程整体质量的重要方法。但是目前大部分建筑工程在施工材料成本控制方面的工作存在着很明显的缺陷：首先，施工材料的采购人员在采购之前，没有对建材市场进行系统的调查，了解施工材料的普遍价格，并且在采购的过程中，没能做到货比三家，甚至部分采购人员由于职业道德的低下，往往会中饱私囊，增加了施工材料的采购成本；其次，施工材料的管理人员与施工的主要负责人缺乏沟通，管理流程非常混乱，施工材料的库存量与实际的施工需求存在着较大的出入，库存材料过剩，会造成材料成本的浪费；库存材料不足，直接影响到建筑工程的正常进度，浪费时间成本；最后，由于对施工材料的质量检验工作不到位，导致许多本身存在质量问题的施工材料被应用于实际的施工过程当中，出现质量问题，造成返工现象，导致资金的浪费。
（4）施工设备成本控制方面的问题
施工设备在建筑工程的造价控制中处于重要的位置之一：一是施工设备的采购或者租赁人员，在实际的操作过程当中，由于对实际的施工情况缺乏统筹兼顾的了解，在采购或租赁设备的时候，导致设备过剩，造成了资金的浪费，不利于建筑工程的造价控制；二是部分施工人员在使用设备的时候，不注重节制性，违反操作规定，并且往往忽略了对设备的养护工作，导致施工设备在长期的高负荷运转下发生故障，不仅增加了施工设备的维修成本，很大程度上还延长了建筑工程的工期。 5、结算阶段存在的问题
结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
三、建筑工程造价管理问题的措施
1、提高决策合理性，深入分析
建筑工程的造价决策对工程建设的整体走向有着直接影响，正确的决策能够实现建筑工程造价的有效控制，促进建筑工程的顺利实施，而错误的决策则会导致造价失控，损失严重，拖延工期甚至使国家利益受损。所以在建筑工程造价控制过程中，深入分析整个建筑工程，做到对建筑工程的全面把握才能实现合理决策。作为项目决策者，在进行项目决策前进行大量的调查研究，认真搜集有关资料，在大量事实依据面前进行可行性研究分析，并根据市场需求及前景发展方向合理规划工程建设实施方案，确保决策合理性。
2、引进工程造价先进技术，自主创新
工程造价设计不仅是一门科学理论，而且在建筑工程实施过程中发挥着重要的指导作用，我国对建筑工程造价的研究还处在初级阶段，落后于世界先进水平。引进先进的工程造价设计技术，吸收借鉴国外的先进造价技术经验，理论结合实际，提高建筑工程造价设计水平。同时提高设计人员的專业素质，减少设计图纸的变更量，采取有效措施将设计的权、责、利结合起来，如遇因设计问题造成的工程损失，采取合同问责的方法，以增强设计人员的责任感。
3、加强对招投标阶段的造价控制，有针对性地制定招标文件
招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。
4、加强施工阶段的造价控制
（1）提高从业人员的综合素质
文章上文提到，建筑工程造价管理工作是一项综合性很强的工作，因此我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师，应当树立创新的意识，积极进行各项提高专业素质的培训，提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德，营造良好的学习和创新环境，在我国建筑工程造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性，从而为建筑工程项目的决策提供科学的依据，也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。
（2）严格监控工程实施，控制变动因素
有效控制建筑工程造价需要严格监控工程实施过程，包括施工现场和施工图的预算编制，同时在实际操作过程中，造价工程设计方案严禁更改且必须严格按照设计图纸进行施工，除非在遭遇重大事故问题的条件下才允许做出相应更改。在进行监控时，施工图预算必须将实际建筑工程作为参考标准，工程技术人员运用相关理论知识并结合实际建立概预算对比台账，从而客观编制预算。同时，加强工程质量管理，实行配额制能更好的控制造价。
（3）加强施工材料的成本控制
加强施工材料的成本控制，关键在于提高材料的使用率，在采购材料之前要仔细分析市场行情，避免高价购买，在材料的管理方面，管理人员要与施工的主要负责人加强沟通，避免出现材料库存过剩或是不足的现象。此外，还要加强对采购人员的监督与管理，避免其中饱私囊。
（4）加强施工设备的成本控制
设备的采购或租赁人员，在操作之前，先对实际的施工情况进行深入的了解，确定需要多少设备，避免造成设备过剩的现象，导致资金浪费，此外，在使用设备的过程当中，要注意节制性，并且要安排专人定期进行养护，防止设备发生故障，增加维修的费用。
5、建筑工程项目竣工结算阶段造价控制
很多人觉得项目完工后，是不是工程成本也就固定了，不用再考虑后期的结算审计过程了，其实不然，竣工结算过程，结算审计属于建设项目工程造价控制的事后控制，要做好竣工资料的准确、完整，这是确保各方利益的体现，另外就是工程审计阶段，做好事后控制，也是对工程成本造价的最后控制。这个阶段主要问题有：首先，施工单位利用虚假不实的工程资料，追求额外的经济索赔；其次，审计单位与施工单位互相串通，夸大工程量，本可以审计下来的成本却让合理化了，从而造成工程项目的成本增加。
结束语
建筑工程造价管理是对资源如何实现优化配置的一项管理，贯穿项目始终，对项目最终目标和投资效益有着重要影响作用。但在其发展过程中也存在诸多不足之处，因此，不断改进建筑工程造价管理方法和提高企业整体管理水平才能保证我国的建筑事业顺利发展。
参考文献：
[1]鲍伟，刘航.建筑工程造价管理现状与对策探析[J].林业科技情报，2011（4）.
[2]沈立新.基于工程质量的建筑工程造价管理对策分析[J].中国房地产业，2013（3）.
[3]杨建红，唐文娟.建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].中国建材科技，2014（1）.
[4]王秀荣.招标过程中防止工程造价失控的对策[J].中外企业家，2013，（30）.
[5]雷小平，王光明.如何降低建设项目施工阶段的工程造价[J].四川建材，2012（17）.
【关键词】建筑工程；造价管理；问题；对策
引言
建筑工程造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中，建筑工程造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
一、建筑工程造价管理内涵
建筑工程造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。建筑工程造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到建筑工程造价涉及到工程项目的整个过程，因此，建筑工程造价管理也是一个连续性的工作，有效的建筑工程造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，建筑工程造价管理存在一些不足，因此进行建筑工程造价管理的对策分析，有助于提高企业建筑工程造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、建筑工程造价决策失误
合理制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。
2、建筑工程造价设计技术落后
事实依据是建筑工程造价设计的主要出发点，与国外相比，我国目前的工程造价设计技术水平还有很大的上升空间，而建筑工程造价设计需要多方面的支持，如果不能对建筑工程造价进行系统而全面的深入分析，将无法确定工程造价的合理范围。建筑工程中的各个环节相互联系，环环相扣，设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。
3、招投标阶段存在的问题
招投标阶段也是项目造价控制的重要环节，在这个阶段，工程造价主要表现为竞拍公司的标底，有些建筑企业的设计人员对标底的编审不够严谨，未能做到现场勘察结合招标文件要求计算造价导致误差较大，不能有效判断企业投标价格是否合理，不利于共同营造公平竞争的良好氛围。
4、施工阶段存在的问题
（1）建筑工程造价从业人员素质有待提高
建筑工程造价从业人员即为造价工程师，所以，造价工程师自身的专业素质水平直接影响建筑工程造价管理的质量。建筑工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作，因此对造价工程师的专业素质要求较高，但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低，严重影响着我国建筑工程造价管理工作质量。所以，作为一个造价工程师，应该自覺不断提高自身的专业素质和能力，从而更好的进行建筑工程造价管理这项工作。
（2）建筑工程预算编制不合理与施工因素变动
在建筑工程建设中，建筑工程造价失控的频发阶段正是在造价工程施工过程中，所以建筑工程施工图的设计对整个建筑工程有着不可或缺的重要意义，但是，由于某些建设单位的预算编制人员整体水平不高，为了节约成本而决定自行编制施工图预算，主要以建设单位的经济利益位出发点来进行预算编制，反而适得其反，导致造价失控。在施工过程中的许多不确定因素也是造成造价失控的重要原因，例如对建筑材料的浪费以及采购不合理等都会直接影响建筑工程造价。
（3）施工材料成本控制方面的问题
施工材料是影响建筑工程整体质量的核心内容，因此对于施工材料的成本控制，不仅是强化建筑工程造价控制力度的关键措施，也是保证建筑工程整体质量的重要方法。但是目前大部分建筑工程在施工材料成本控制方面的工作存在着很明显的缺陷：首先，施工材料的采购人员在采购之前，没有对建材市场进行系统的调查，了解施工材料的普遍价格，并且在采购的过程中，没能做到货比三家，甚至部分采购人员由于职业道德的低下，往往会中饱私囊，增加了施工材料的采购成本；其次，施工材料的管理人员与施工的主要负责人缺乏沟通，管理流程非常混乱，施工材料的库存量与实际的施工需求存在着较大的出入，库存材料过剩，会造成材料成本的浪费；库存材料不足，直接影响到建筑工程的正常进度，浪费时间成本；最后，由于对施工材料的质量检验工作不到位，导致许多本身存在质量问题的施工材料被应用于实际的施工过程当中，出现质量问题，造成返工现象，导致资金的浪费。
（4）施工设备成本控制方面的问题
施工设备在建筑工程的造价控制中处于重要的位置之一：一是施工设备的采购或者租赁人员，在实际的操作过程当中，由于对实际的施工情况缺乏统筹兼顾的了解，在采购或租赁设备的时候，导致设备过剩，造成了资金的浪费，不利于建筑工程的造价控制；二是部分施工人员在使用设备的时候，不注重节制性，违反操作规定，并且往往忽略了对设备的养护工作，导致施工设备在长期的高负荷运转下发生故障，不仅增加了施工设备的维修成本，很大程度上还延长了建筑工程的工期。 5、结算阶段存在的问题
结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
三、建筑工程造价管理问题的措施
1、提高决策合理性，深入分析
建筑工程的造价决策对工程建设的整体走向有着直接影响，正确的决策能够实现建筑工程造价的有效控制，促进建筑工程的顺利实施，而错误的决策则会导致造价失控，损失严重，拖延工期甚至使国家利益受损。所以在建筑工程造价控制过程中，深入分析整个建筑工程，做到对建筑工程的全面把握才能实现合理决策。作为项目决策者，在进行项目决策前进行大量的调查研究，认真搜集有关资料，在大量事实依据面前进行可行性研究分析，并根据市场需求及前景发展方向合理规划工程建设实施方案，确保决策合理性。
2、引进工程造价先进技术，自主创新
工程造价设计不仅是一门科学理论，而且在建筑工程实施过程中发挥着重要的指导作用，我国对建筑工程造价的研究还处在初级阶段，落后于世界先进水平。引进先进的工程造价设计技术，吸收借鉴国外的先进造价技术经验，理论结合实际，提高建筑工程造价设计水平。同时提高设计人员的專业素质，减少设计图纸的变更量，采取有效措施将设计的权、责、利结合起来，如遇因设计问题造成的工程损失，采取合同问责的方法，以增强设计人员的责任感。
3、加强对招投标阶段的造价控制，有针对性地制定招标文件
招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。
4、加强施工阶段的造价控制
（1）提高从业人员的综合素质
文章上文提到，建筑工程造价管理工作是一项综合性很强的工作，因此我国建筑行业需要技术型和管理型相结合的人才。作为造价工程师，应当树立创新的意识，积极进行各项提高专业素质的培训，提高自身的工作责任心和培养自己的职业道德，营造良好的学习和创新环境，在我国建筑工程造价管理的发展中充分发挥个人主观能动性，从而为建筑工程项目的决策提供科学的依据，也为我国建筑事业的发展贡献一份自己的力量。
（2）严格监控工程实施，控制变动因素
有效控制建筑工程造价需要严格监控工程实施过程，包括施工现场和施工图的预算编制，同时在实际操作过程中，造价工程设计方案严禁更改且必须严格按照设计图纸进行施工，除非在遭遇重大事故问题的条件下才允许做出相应更改。在进行监控时，施工图预算必须将实际建筑工程作为参考标准，工程技术人员运用相关理论知识并结合实际建立概预算对比台账，从而客观编制预算。同时，加强工程质量管理，实行配额制能更好的控制造价。
（3）加强施工材料的成本控制
加强施工材料的成本控制，关键在于提高材料的使用率，在采购材料之前要仔细分析市场行情，避免高价购买，在材料的管理方面，管理人员要与施工的主要负责人加强沟通，避免出现材料库存过剩或是不足的现象。此外，还要加强对采购人员的监督与管理，避免其中饱私囊。
（4）加强施工设备的成本控制
设备的采购或租赁人员，在操作之前，先对实际的施工情况进行深入的了解，确定需要多少设备，避免造成设备过剩的现象，导致资金浪费，此外，在使用设备的过程当中，要注意节制性，并且要安排专人定期进行养护，防止设备发生故障，增加维修的费用。
5、建筑工程项目竣工结算阶段造价控制
很多人觉得项目完工后，是不是工程成本也就固定了，不用再考虑后期的结算审计过程了，其实不然，竣工结算过程，结算审计属于建设项目工程造价控制的事后控制，要做好竣工资料的准确、完整，这是确保各方利益的体现，另外就是工程审计阶段，做好事后控制，也是对工程成本造价的最后控制。这个阶段主要问题有：首先，施工单位利用虚假不实的工程资料，追求额外的经济索赔；其次，审计单位与施工单位互相串通，夸大工程量，本可以审计下来的成本却让合理化了，从而造成工程项目的成本增加。
结束语
建筑工程造价管理是对资源如何实现优化配置的一项管理，贯穿项目始终，对项目最终目标和投资效益有着重要影响作用。但在其发展过程中也存在诸多不足之处，因此，不断改进建筑工程造价管理方法和提高企业整体管理水平才能保证我国的建筑事业顺利发展。
参考文献：
[1]鲍伟，刘航.建筑工程造价管理现状与对策探析[J].林业科技情报，2011（4）.
[2]沈立新.基于工程质量的建筑工程造价管理对策分析[J].中国房地产业，2013（3）.
[3]杨建红，唐文娟.建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].中国建材科技，2014（1）.
[4]王秀荣.招标过程中防止工程造价失控的对策[J].中外企业家，2013，（30）.
[5]雷小平，王光明.如何降低建设项目施工阶段的工程造价[J].四川建材，2012（17）.