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摘 要：高校思想政治教育工作在高校各项工作中居于首要地位。高校践行立德树人根本任务，需要有效整合各类资源，构建起全员、全过程、全方位的多方联动合力育人机制。但当前高校内部对如何建构合力育人机制和实际操作均存在一些问题亟需改进，造成了部分职责的缺位。对此，要探索和实施三全育人工作机制，把握住“三全育人”的目的是“人”，核心在“育”，方式是“全”，关键是“合”，从顶层设计、实践操作、组织保障等方面入手，推动多方联动协同育人的工作机制，确保高校思想政治教育工作落实落细落小。
关键词：三全育人;高校思政工作;多方联动;合力育人
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2021）20-0181-04
Abstract： The ideological and political education in colleges and universities occupies the primary position in the work of colleges and universities. In order to fulfill the fundamental task of cultivating people， colleges and universities need to effectively integrate various resources and build a multi-party joint force education mechanism for all staff， the whole process， and all directions. However， there are some problems in colleges and universities on how to construct a joint force education mechanism and actual operation， which needs to be improved and has caused the absence of some responsibilities. In this regard， it is necessary to explore and implement the working mechanism of "Three Whole Education"， grasp that the purpose of "Three Whole Education" is "people"， the core is "education"， the method is "full"， and the key is "integration". And it will promote the working mechanism of multi-party linkage and collaborative education starting from the top-level design， practical operation and organizational guarantee to ensure the implementation of ideological and political education in colleges and universities.
Keywords： Three Whole Education; ideological and political work in colleges and universities; multi-party linkage; educate people together
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”①《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意見》中指出，“加强和改进高校思想政治工作要坚持全员全过程全方位育人的基本原则，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。”②面对“95后”大学生，要做到“全员全过程全方位育人”，高校思想政治工作要在理念突破、内容丰富、途径拓展、方式方法创新方面下功夫，做到因事而化，因时而进，因势而新，有效整合高校思政多方力量，形成教育合力和多方联动机制，才能把党中央国务院的精神落到实处。
一、高校思想政治工作“三全育人”协同机制的现实需求
（一）进一步落实落细落小“三全育人”工作内容的迫切要求
在当前社会形势下，各种矛盾交织、各种价值文化多元碰撞交融，高校政治思想工作面临着前所未有的艰巨性和复杂性。要培养德智体美劳全面发展的合格建设者和可靠接班人，落实立德树人这一根本任务，需要借助发挥“三全育人”这一有效的育人理念和方式，并进一步明晰“三全育人”的科学内涵和内在逻辑，进而构建集辅导员、思政课教师以及宣传、组织、后勤、教务、团委等部门人员一体化的高校“三全育人”协同运行体制机制，既是高校坚持立德树人、积极培育和践行社会主义核心价值观的客观要求，也是高校应当遵循的政治要求和政治使命，对于进一步落细落小落实“三全育人”落地生根、开花结果具有重要意义。
（二）深化教育综合改革背景下思想政治工作教育教学改革的现实需要
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强、在创新中提高。”③这为高校坚持社会主义办学方向，为高校思想政治工作的改进、加强和创新提供了有效遵循。只有建立“三全育人”协同育人机制，有效整合思政教师、辅导员以及组织、宣传、后勤、教务等部门人员力量，加大课程改革力度，从思政课拓展到所有课程，实现从“思政课程”到“课程思政”“全员思政”的转变，进而使思想政治教育与教育教学实践过程深度融合，实现“三全育人”效果的最优化。 （三）“互联网+”时代思政教育顺应新媒体发展的时代要求
在网络信息时代，每个人都是一个自媒体，随时可在网络媒体上分享自己的见解、表达自己的观点，这就容易形成强大的信息渗透和强势的舆论引导。如何顺应这种自媒体时代的发展，以更好使其与思想政治教育规律相适应，不断地壮大主流思想和舆论，这成为新时期思想政治教育工作者开展工作应当要思考和考虑的紧要议题。建立高校思政教育“三全育人”协同育人机制，可以有效整合思政教师、专业教师、辅导员、后勤服务、网络中心等各方力量，做到全方位、无死角地对接学生异常思想，时刻以“正能量”引导和影响学生，无疑对破解网络时代的负面影响具有重大意义。
（四）提升高校思想政治工作队伍整体工作能力的客观需要
多年来，高校思政课教师、辅导员以及学工、团委、宣传组织等机关部门人员，不论是在政治待遇还是经济待遇上总是比专业课教师“低人一等”。各自为战式的思政教育，使得辅导员队伍建设中出现了许多问题以及例如，队伍的不稳定性问题、如何有效界定辅导员职责问题、如何提高队伍专业化、职业化问题。除此之外，思想政治理论课教师教学也存在着在面临大班授课背景下如何提升课堂教学效果的问题。加强思政教育队伍的多方联动机制，通过交流、沟通、挂职、兼职等措施，强化思政课教师的实践水平，提升辅导员等党政机关人员的理论素养，对破解思政教育难题，提高思政育人效果，进而增强其职责使命感和职业发展感，促进自身发展提高具有重要意义。
二、高校思想政治工作“三全育人”协同机制的隐忧与缺位
当前，关于高校思政教育合力育人研究与探索，不管是在理论上还是实践上均有一些发展。例如，从理论研究视角看，关于构建辅导员与思政课教师的合力育人机制研究较多，也较为成熟。但是从构建“三全育人”思想政治工作大格局、加强多方协同育人的视角来进行研究的比较少;从实践探索来看，除个别高校在辅导员和思政课教师合作育人上有一些成果和经验，大部分高校仍然是各部门“工作不合作、出力不合力、行动不联动”，造成“三全育人”成为“各自育人”“育各自人”，高校思想政治教育工作出现过程脱节、缺乏合力、效果不佳的问题。
（一）注重“全员”而忽视“合作”，造成“三全育人”工作不合作
当前，由于高校机构设置主要是以承担的职能为标准进行划分的，条块分割管理较为严重。辅导员分属于学生处和所在学院双重管理，负责日常事务;马克思主义学院负责思政公共课教学;组织部负责党建;团委负责青年团员思想发展和校园文化建设;宣传部负责舆论引导防控;教务处负责教学与实践。条块分割式的职能划分，看似做到了无缝对接，结果却造成了课堂教学和日常管理的脱节，第一课堂与第二课堂的互不联系，理论教学和社会实践的相形渐远，学生生活现实与网络虚拟的偏离等问题。在“三全育人”背景下，高校内部思想政治工作认识到了“全员”育人，却忽视了“全员”之间的协同配合，造成“工作不合作”的局面。
（二）注重“全程”而忽视“育人”，造成“三全育人”出工不出力
虽然高校各部门是以具体职能来划分，但是在不同之中却又存在着工作上的共性目标。在高校思政工作中，教务处要建设好“思政课程”，引导好“课程思政”;学工部门要协调辅导员把思想政治教育工作融入日常工作事务;团学组织要着力做好校园文化建设工作，坚持以文化育人;宣传部门要做好舆论引导和意识形态工作;组织部门要做好党建与党员组织发展工作;后勤保卫等部门要做好卫生与安全工作等。这些看似单一而不同的工作任务，却凝练着一根共同的准绳：以生为本、立德树人、践行和培育社会主义核心价值观。“三全育人”本应是要求结合学生特点有重点、分层次、全过程式地开展人才培养和教育，然而部门的分割式措施，导致出现“政策相互打架、计划相互冲突、理念相互偏差”的局面。
（三）注重“全方位”而忽视“标准”，造成“三全育人”效率不效益
全方位育人要求要在教育教學方面、课上课下方面、网上网下方面以及校内校外方面进行融合贯通，从而将处处皆育人的理念落实到位。应该说，通过政策、激励等方面的措施，高校已经逐渐构建起“全方位、立体化、持续性”的思政育人格局，实现了“时时、事事、处处”的育人氛围。但是，由于高校部门分属和职能的不同，对高校学生综合表现的具体评价标准存在着较大差异，造成“三全育人”有效率而效益不明显的尴尬境地。比如，有的学校思政公共课教师对学生思政素质的评价主要集中在期末的分数，很少综合参考和借鉴辅导员的反馈意见;团委等部门对学生的评价主要看是否是学生干部和学生干部的工作能力，很少与专业课教师交流;后勤部门评价学生的综合表现主要看是否使用违规电器和勤于打扫卫生，几乎不参考辅导员意见。
（四）注重任务落实而忽视“精准考核”，造成“三全育人”同工不同酬
习近平总书记指出，培养什么人，是教育的首要问题。“三全育人”的目的与核心是“人”，这个“人”既要包括受教育者（学生），也不能忽视教育者（思想政治工作者）。在实际工作中，我们往往过分强调对受教育者（学生）进行教育引导培养关注，而忽视了对教育者（思想政治工作者）的培养和发展。我们常讲“教育者要先受教育”，但如果教育者缺乏积极性和主动性，教育者所施行的教育会导致课程存在“流程化、表面化”，这对思政育人极为不利。因此，要求我们在做好“育人”的同时，也要做好“育己”。在对教育者的考核评价上，“三全育人”的实施者主要涉及学生思政工作部门、党务部门人员和思政课教师等，学生思政教育、管理、服务分属于不同的部门，具体在工作方面的考核、工作任务量的核定、课时费发放、年底绩效的奖励、年度评奖评先进、职称职级的评定和聘任等多方面评价奖励激励机制上的认定和量化分属不同的标准，造成各方不愿意按照自己的评价体系进行工作，缺乏协调联动的积极性。
三、高校思想政治工作“三全育人”协同机制构建的具体路径 （一）在顶层设计上用力，构建一体化运行的体制机制，集聚主渠道与主阵地育人合力，实现全员育人
实现全员育人，要求所有教师所有课程都要树立立德树人的理念，不仅使学生在“专业上成才”，更要“在思想上成人”，所有人应自觉守好责任渠，种好责任田。因此，学校党委要统筹思想政治工作全局，进行顶层设计，树立“大思政”理念，构建一体化运行的体制机制。一是要成立高校思想政治工作委员会，从制度、人力、物力、财力、培训、学习、进修等方面细化实施方案，对职责有明确的界定和分工，并严格按照规章制度来有力保障合力育人机制的落实和执行;二是要组织选派思政课教师到党委宣传部、学生工作部、团委等部门任职;三是要选拔优秀辅导员、党务工作者等担任思政课第二教师（教师助理），双方把握并研究大学生心理认知发展的规律、接受机制的规律和成长成才的规律;四是进一步加大“课程思政”的建设力度，通过引导、督导等形式，鼓励全体教职员工树立“全员思政”的身份认同和理念认可，实现思想政治教育融入教育教学实践全过程。
（二）在教育教学实践上发力，构建“大思政”育人工作格局，实现第一课堂与第二课堂的无缝对接，实现全过程育人
高校在发挥思政课立德管方向、铸魂塑“三观”、强健精气神这些重要作用的同时，也要注重高校第二课堂育人效果的价值引领，实现“第一课堂”与“第二课堂”的无缝对接。首先，要进行统筹协调，在办学和治校的各个领域、在教育教学实践的各过程以及在落实人才培养目标等方面上进行有效、全面的统筹安排，有效整合学校育人资源和育人力量，形成课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人长效机制，以达到全面育人的目的;其次，构建“大思政”教育体系。思政课教师与辅导员、班主任、团委、宣传、组织等部门可以从各自擅长的理论和实践两方面合力对第二课堂进行指导。利用学校多方联动协调机构，定期开展“大思政”工作会议，拟定好活動计划，做好实施方案，在第一课堂与第二课堂的互动、社会实践、校园文化活动等方面实现理论与实践相结合。
（三）在线上线下、课上课下合力，拓展育人的空间维度，实现全方位育人
教育部发布的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中提出，要加强网络育人阵地，发挥思想政治工作的传统优势与融媒体的共融共通，有效引导师生提高网络意识，提升网络素养，树立网络思维，传播主旋律、弘扬正能量，守护好网络精神家园。当前，互联网也经常被称为“第三课堂”。一是要整合线上思政教育各类资源，通过建设、完善思想政治教育的专题网站、学生互动社区、贴吧等，组建一支由思想政治理论课教师、辅导员、党务工作者、学生骨干为主要核心力量的网络宣传员队伍，充分发挥思政课教师的理论优势、辅导员的年轻互动优势、党务干部的经验优势、专业课教师的专业优势等，将第一、第二课堂上网，打通第三课堂。二是要整合线下各类教育力量，做到中央、地方和高校之间的协调配合，学校、家庭和社会之间的协调配合，高校内部各部门之间的协调配合，按照目标任务分工，形成齐抓共管的多方联动合力育人机制;三是要构建起“政府-高校-家庭-社会-学生”五位一体的立体化育人平台，营造全方位的育人格局，借助互联网等各种媒介资源和交流平台，打通各方的交流畅通机制，整合校内与校外、课上和课下、网上和网下资源，从而顺利实现高校思想政治工作由“高校主导”向“多方协同”转变。
（四）在组织保障上着力，构建党建引领思想政治工作格局，完善激励和保障机制，实现全身心育人
“三全育人”的核心在“育”。高校思政工作“三全育人”需要协调各方，出台相应的激励和保障服务机制，以确保协同各方的积极性和主动性。首先，做到党建引领。在以下三方面发挥核心作用，一是学校党委的核心领导;二是学校二级院系的党组织;三是各个基层党支部。除此之外，还要发挥各个组织的联系服务作用，比如学校工会、学校共青团、学生会以及各学生社团，从而架起师生沟通的桥梁，真正使高校思想政治教育融入各项工作和教育实践活动;其次，打通双向交流提升通道。认真调研、组织论证思政课教师、辅导员、班主任以及组织宣传部门、团委等人员多方联动合力进行育人工作的定量和制订课酬补贴认定办法，协调好第一课堂和第二课堂的教学实践关系，细化责任，合力育人;最后，配齐建强工作队伍。按照“专兼挂结合、校内外结合、师生间结合”的思路，组建起各具优势又密切配合的管理队伍、教师队伍、编外队伍、学生骨干队伍，壮大思政工作主力军;加大职业培训力度，大力加强思政课专任教师、辅导员、班主任、学生社团指导教师、心理咨询师、大学生创新创业俱乐部指导教师职业能力提升;整合团委、学生会、社联、青年志愿者协会等学生骨干力量，充分调动其参与学校思政工作的积极性，做到教师传道授业解惑与引导大学生成长成才同向发力、同频共振。
四、结束语
高校思想政治教育工作是一项系统工程、战略工程、固本工程。高校要坚持正确导向，进一步加强对思想政治工作的领导，不断为高校思想政治工作努力创造条件、提供支持，做好保障，切实把“三全育人”工作的重音落在“育”字上，目的落在“人”字上，方式落在“全”字上，关键落在“合”字上，切实增强多部门协同配合、密切合作的工作能力，着力打通育人“最后一公里”，共同构建高校思政教育“三全育人”协同机制的新局面。
注释：
①蔡文成.准确把握新时代高校“三全育人”的科学内涵[N].甘肃日报，2019-5-28.
②中共中央、国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[Z].
③习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：《把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面》[Z].人民日报，2016-12-9.
参考文献：
[1]中央编译局.马克思恩格斯选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.
[2]胡银平，宋艳华.高校思政课教师与辅导员合力育人机制建立研究[J].晋城职业技术学院学报，2016（9）：5-8.
[3]靳诺.高校思想政治工作的顶层设计和根本依循[N].学习时报，2016-12-15（1）.
[4]刘瑞，周海亮.以立德树人为根基的高校三全育人工作机制建构研究[J].学校党建与思想教育，2019（3）：82-84.
关键词：三全育人;高校思政工作;多方联动;合力育人
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2021）20-0181-04
Abstract： The ideological and political education in colleges and universities occupies the primary position in the work of colleges and universities. In order to fulfill the fundamental task of cultivating people， colleges and universities need to effectively integrate various resources and build a multi-party joint force education mechanism for all staff， the whole process， and all directions. However， there are some problems in colleges and universities on how to construct a joint force education mechanism and actual operation， which needs to be improved and has caused the absence of some responsibilities. In this regard， it is necessary to explore and implement the working mechanism of "Three Whole Education"， grasp that the purpose of "Three Whole Education" is "people"， the core is "education"， the method is "full"， and the key is "integration". And it will promote the working mechanism of multi-party linkage and collaborative education starting from the top-level design， practical operation and organizational guarantee to ensure the implementation of ideological and political education in colleges and universities.
Keywords： Three Whole Education; ideological and political work in colleges and universities; multi-party linkage; educate people together
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”①《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意見》中指出，“加强和改进高校思想政治工作要坚持全员全过程全方位育人的基本原则，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。”②面对“95后”大学生，要做到“全员全过程全方位育人”，高校思想政治工作要在理念突破、内容丰富、途径拓展、方式方法创新方面下功夫，做到因事而化，因时而进，因势而新，有效整合高校思政多方力量，形成教育合力和多方联动机制，才能把党中央国务院的精神落到实处。
一、高校思想政治工作“三全育人”协同机制的现实需求
（一）进一步落实落细落小“三全育人”工作内容的迫切要求
在当前社会形势下，各种矛盾交织、各种价值文化多元碰撞交融，高校政治思想工作面临着前所未有的艰巨性和复杂性。要培养德智体美劳全面发展的合格建设者和可靠接班人，落实立德树人这一根本任务，需要借助发挥“三全育人”这一有效的育人理念和方式，并进一步明晰“三全育人”的科学内涵和内在逻辑，进而构建集辅导员、思政课教师以及宣传、组织、后勤、教务、团委等部门人员一体化的高校“三全育人”协同运行体制机制，既是高校坚持立德树人、积极培育和践行社会主义核心价值观的客观要求，也是高校应当遵循的政治要求和政治使命，对于进一步落细落小落实“三全育人”落地生根、开花结果具有重要意义。
（二）深化教育综合改革背景下思想政治工作教育教学改革的现实需要
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强、在创新中提高。”③这为高校坚持社会主义办学方向，为高校思想政治工作的改进、加强和创新提供了有效遵循。只有建立“三全育人”协同育人机制，有效整合思政教师、辅导员以及组织、宣传、后勤、教务等部门人员力量，加大课程改革力度，从思政课拓展到所有课程，实现从“思政课程”到“课程思政”“全员思政”的转变，进而使思想政治教育与教育教学实践过程深度融合，实现“三全育人”效果的最优化。 （三）“互联网+”时代思政教育顺应新媒体发展的时代要求
在网络信息时代，每个人都是一个自媒体，随时可在网络媒体上分享自己的见解、表达自己的观点，这就容易形成强大的信息渗透和强势的舆论引导。如何顺应这种自媒体时代的发展，以更好使其与思想政治教育规律相适应，不断地壮大主流思想和舆论，这成为新时期思想政治教育工作者开展工作应当要思考和考虑的紧要议题。建立高校思政教育“三全育人”协同育人机制，可以有效整合思政教师、专业教师、辅导员、后勤服务、网络中心等各方力量，做到全方位、无死角地对接学生异常思想，时刻以“正能量”引导和影响学生，无疑对破解网络时代的负面影响具有重大意义。
（四）提升高校思想政治工作队伍整体工作能力的客观需要
多年来，高校思政课教师、辅导员以及学工、团委、宣传组织等机关部门人员，不论是在政治待遇还是经济待遇上总是比专业课教师“低人一等”。各自为战式的思政教育，使得辅导员队伍建设中出现了许多问题以及例如，队伍的不稳定性问题、如何有效界定辅导员职责问题、如何提高队伍专业化、职业化问题。除此之外，思想政治理论课教师教学也存在着在面临大班授课背景下如何提升课堂教学效果的问题。加强思政教育队伍的多方联动机制，通过交流、沟通、挂职、兼职等措施，强化思政课教师的实践水平，提升辅导员等党政机关人员的理论素养，对破解思政教育难题，提高思政育人效果，进而增强其职责使命感和职业发展感，促进自身发展提高具有重要意义。
二、高校思想政治工作“三全育人”协同机制的隐忧与缺位
当前，关于高校思政教育合力育人研究与探索，不管是在理论上还是实践上均有一些发展。例如，从理论研究视角看，关于构建辅导员与思政课教师的合力育人机制研究较多，也较为成熟。但是从构建“三全育人”思想政治工作大格局、加强多方协同育人的视角来进行研究的比较少;从实践探索来看，除个别高校在辅导员和思政课教师合作育人上有一些成果和经验，大部分高校仍然是各部门“工作不合作、出力不合力、行动不联动”，造成“三全育人”成为“各自育人”“育各自人”，高校思想政治教育工作出现过程脱节、缺乏合力、效果不佳的问题。
（一）注重“全员”而忽视“合作”，造成“三全育人”工作不合作
当前，由于高校机构设置主要是以承担的职能为标准进行划分的，条块分割管理较为严重。辅导员分属于学生处和所在学院双重管理，负责日常事务;马克思主义学院负责思政公共课教学;组织部负责党建;团委负责青年团员思想发展和校园文化建设;宣传部负责舆论引导防控;教务处负责教学与实践。条块分割式的职能划分，看似做到了无缝对接，结果却造成了课堂教学和日常管理的脱节，第一课堂与第二课堂的互不联系，理论教学和社会实践的相形渐远，学生生活现实与网络虚拟的偏离等问题。在“三全育人”背景下，高校内部思想政治工作认识到了“全员”育人，却忽视了“全员”之间的协同配合，造成“工作不合作”的局面。
（二）注重“全程”而忽视“育人”，造成“三全育人”出工不出力
虽然高校各部门是以具体职能来划分，但是在不同之中却又存在着工作上的共性目标。在高校思政工作中，教务处要建设好“思政课程”，引导好“课程思政”;学工部门要协调辅导员把思想政治教育工作融入日常工作事务;团学组织要着力做好校园文化建设工作，坚持以文化育人;宣传部门要做好舆论引导和意识形态工作;组织部门要做好党建与党员组织发展工作;后勤保卫等部门要做好卫生与安全工作等。这些看似单一而不同的工作任务，却凝练着一根共同的准绳：以生为本、立德树人、践行和培育社会主义核心价值观。“三全育人”本应是要求结合学生特点有重点、分层次、全过程式地开展人才培养和教育，然而部门的分割式措施，导致出现“政策相互打架、计划相互冲突、理念相互偏差”的局面。
（三）注重“全方位”而忽视“标准”，造成“三全育人”效率不效益
全方位育人要求要在教育教學方面、课上课下方面、网上网下方面以及校内校外方面进行融合贯通，从而将处处皆育人的理念落实到位。应该说，通过政策、激励等方面的措施，高校已经逐渐构建起“全方位、立体化、持续性”的思政育人格局，实现了“时时、事事、处处”的育人氛围。但是，由于高校部门分属和职能的不同，对高校学生综合表现的具体评价标准存在着较大差异，造成“三全育人”有效率而效益不明显的尴尬境地。比如，有的学校思政公共课教师对学生思政素质的评价主要集中在期末的分数，很少综合参考和借鉴辅导员的反馈意见;团委等部门对学生的评价主要看是否是学生干部和学生干部的工作能力，很少与专业课教师交流;后勤部门评价学生的综合表现主要看是否使用违规电器和勤于打扫卫生，几乎不参考辅导员意见。
（四）注重任务落实而忽视“精准考核”，造成“三全育人”同工不同酬
习近平总书记指出，培养什么人，是教育的首要问题。“三全育人”的目的与核心是“人”，这个“人”既要包括受教育者（学生），也不能忽视教育者（思想政治工作者）。在实际工作中，我们往往过分强调对受教育者（学生）进行教育引导培养关注，而忽视了对教育者（思想政治工作者）的培养和发展。我们常讲“教育者要先受教育”，但如果教育者缺乏积极性和主动性，教育者所施行的教育会导致课程存在“流程化、表面化”，这对思政育人极为不利。因此，要求我们在做好“育人”的同时，也要做好“育己”。在对教育者的考核评价上，“三全育人”的实施者主要涉及学生思政工作部门、党务部门人员和思政课教师等，学生思政教育、管理、服务分属于不同的部门，具体在工作方面的考核、工作任务量的核定、课时费发放、年底绩效的奖励、年度评奖评先进、职称职级的评定和聘任等多方面评价奖励激励机制上的认定和量化分属不同的标准，造成各方不愿意按照自己的评价体系进行工作，缺乏协调联动的积极性。
三、高校思想政治工作“三全育人”协同机制构建的具体路径 （一）在顶层设计上用力，构建一体化运行的体制机制，集聚主渠道与主阵地育人合力，实现全员育人
实现全员育人，要求所有教师所有课程都要树立立德树人的理念，不仅使学生在“专业上成才”，更要“在思想上成人”，所有人应自觉守好责任渠，种好责任田。因此，学校党委要统筹思想政治工作全局，进行顶层设计，树立“大思政”理念，构建一体化运行的体制机制。一是要成立高校思想政治工作委员会，从制度、人力、物力、财力、培训、学习、进修等方面细化实施方案，对职责有明确的界定和分工，并严格按照规章制度来有力保障合力育人机制的落实和执行;二是要组织选派思政课教师到党委宣传部、学生工作部、团委等部门任职;三是要选拔优秀辅导员、党务工作者等担任思政课第二教师（教师助理），双方把握并研究大学生心理认知发展的规律、接受机制的规律和成长成才的规律;四是进一步加大“课程思政”的建设力度，通过引导、督导等形式，鼓励全体教职员工树立“全员思政”的身份认同和理念认可，实现思想政治教育融入教育教学实践全过程。
（二）在教育教学实践上发力，构建“大思政”育人工作格局，实现第一课堂与第二课堂的无缝对接，实现全过程育人
高校在发挥思政课立德管方向、铸魂塑“三观”、强健精气神这些重要作用的同时，也要注重高校第二课堂育人效果的价值引领，实现“第一课堂”与“第二课堂”的无缝对接。首先，要进行统筹协调，在办学和治校的各个领域、在教育教学实践的各过程以及在落实人才培养目标等方面上进行有效、全面的统筹安排，有效整合学校育人资源和育人力量，形成课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人长效机制，以达到全面育人的目的;其次，构建“大思政”教育体系。思政课教师与辅导员、班主任、团委、宣传、组织等部门可以从各自擅长的理论和实践两方面合力对第二课堂进行指导。利用学校多方联动协调机构，定期开展“大思政”工作会议，拟定好活動计划，做好实施方案，在第一课堂与第二课堂的互动、社会实践、校园文化活动等方面实现理论与实践相结合。
（三）在线上线下、课上课下合力，拓展育人的空间维度，实现全方位育人
教育部发布的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中提出，要加强网络育人阵地，发挥思想政治工作的传统优势与融媒体的共融共通，有效引导师生提高网络意识，提升网络素养，树立网络思维，传播主旋律、弘扬正能量，守护好网络精神家园。当前，互联网也经常被称为“第三课堂”。一是要整合线上思政教育各类资源，通过建设、完善思想政治教育的专题网站、学生互动社区、贴吧等，组建一支由思想政治理论课教师、辅导员、党务工作者、学生骨干为主要核心力量的网络宣传员队伍，充分发挥思政课教师的理论优势、辅导员的年轻互动优势、党务干部的经验优势、专业课教师的专业优势等，将第一、第二课堂上网，打通第三课堂。二是要整合线下各类教育力量，做到中央、地方和高校之间的协调配合，学校、家庭和社会之间的协调配合，高校内部各部门之间的协调配合，按照目标任务分工，形成齐抓共管的多方联动合力育人机制;三是要构建起“政府-高校-家庭-社会-学生”五位一体的立体化育人平台，营造全方位的育人格局，借助互联网等各种媒介资源和交流平台，打通各方的交流畅通机制，整合校内与校外、课上和课下、网上和网下资源，从而顺利实现高校思想政治工作由“高校主导”向“多方协同”转变。
（四）在组织保障上着力，构建党建引领思想政治工作格局，完善激励和保障机制，实现全身心育人
“三全育人”的核心在“育”。高校思政工作“三全育人”需要协调各方，出台相应的激励和保障服务机制，以确保协同各方的积极性和主动性。首先，做到党建引领。在以下三方面发挥核心作用，一是学校党委的核心领导;二是学校二级院系的党组织;三是各个基层党支部。除此之外，还要发挥各个组织的联系服务作用，比如学校工会、学校共青团、学生会以及各学生社团，从而架起师生沟通的桥梁，真正使高校思想政治教育融入各项工作和教育实践活动;其次，打通双向交流提升通道。认真调研、组织论证思政课教师、辅导员、班主任以及组织宣传部门、团委等人员多方联动合力进行育人工作的定量和制订课酬补贴认定办法，协调好第一课堂和第二课堂的教学实践关系，细化责任，合力育人;最后，配齐建强工作队伍。按照“专兼挂结合、校内外结合、师生间结合”的思路，组建起各具优势又密切配合的管理队伍、教师队伍、编外队伍、学生骨干队伍，壮大思政工作主力军;加大职业培训力度，大力加强思政课专任教师、辅导员、班主任、学生社团指导教师、心理咨询师、大学生创新创业俱乐部指导教师职业能力提升;整合团委、学生会、社联、青年志愿者协会等学生骨干力量，充分调动其参与学校思政工作的积极性，做到教师传道授业解惑与引导大学生成长成才同向发力、同频共振。
四、结束语
高校思想政治教育工作是一项系统工程、战略工程、固本工程。高校要坚持正确导向，进一步加强对思想政治工作的领导，不断为高校思想政治工作努力创造条件、提供支持，做好保障，切实把“三全育人”工作的重音落在“育”字上，目的落在“人”字上，方式落在“全”字上，关键落在“合”字上，切实增强多部门协同配合、密切合作的工作能力，着力打通育人“最后一公里”，共同构建高校思政教育“三全育人”协同机制的新局面。
注释：
①蔡文成.准确把握新时代高校“三全育人”的科学内涵[N].甘肃日报，2019-5-28.
②中共中央、国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[Z].
③习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：《把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面》[Z].人民日报，2016-12-9.
参考文献：
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[2]胡银平，宋艳华.高校思政课教师与辅导员合力育人机制建立研究[J].晋城职业技术学院学报，2016（9）：5-8.
[3]靳诺.高校思想政治工作的顶层设计和根本依循[N].学习时报，2016-12-15（1）.
[4]刘瑞，周海亮.以立德树人为根基的高校三全育人工作机制建构研究[J].学校党建与思想教育，2019（3）：82-84.