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全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要内容，是实现“十三五”规划必须坚持的重要原则和指导思想。推进全面依法治国，全党肩负着重要责任；实现全面依法治国战略任务的关键，是领导干部特别是县处级以上主要领导干部。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调“必须抓关键少数”，最根本原因，是抓住这个“关键少数”，不仅抓住了全面从严治党的“牛鼻子”，也抓住了落实全面依法治国战略任务和推进“十三五”时期经济社会发展的“牛鼻子”。