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[摘 要]工程造价其实就是指整个工程建筑的建造价格。工程建筑施工建设中，其工程造价高低对于整个项目工程的质量以及经济效益都会产生直接影响。因此这就要求我们在施工建设时，应采取科学、合理的措施和手段来切实做好对全过程造价的控制与管理工作，争取在确保工程质量的基础之上，实现企业经济效益的最大化。本文首先分析了招标阶段的造价管理，其次探讨了清单和标底编制的质量控制，并进一步研究了合同价审核和谈判，希望本文能对有关项目管理者的全过程造价管理有一定的现实指导意义。
[关键词]建筑工程 造价管理 质量控制
中图分类号：TV523 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）03-0212-01
0.引言
在當前的项目工程建设中，工程造价管理工作贯穿于工程施工作业的每个环节，它不仅同整个工程造价费用有着直接联系，同时也对整个项目工程的投资效益有着直接影响。因此这就要求我们在施工作业中，应结合工程特点以及施工环境，通过采取科学、合理的手段和措施来切实做好工程建设中的全过程造价管理工作。
1.招标阶段的造价管理
1.1 招标操作方面的质量控制
造价咨询者应根据项目的具体情况，设置对投标人的具体要求，其中最重要的一条就是对投标人的资质要求，作为招标人希望在满足国家法律法规和地方法规规章的前提下，合理设定资质条件，以便达到寻求最佳承包商的目的。
通过资格预审这一重要环节的审查和初选，将投标申请人去莠存良，在保证入围投标人数量和质量的同时，还能减少社会资源的浪费，更重要的是保证了下一阶段评标工作的质量和整体效率。确定资质的方法和原则并不尽相同。一般情况下，对投标人的资质要求应精确地找准法律依据，当没有明确的现行国家法律法规或标准依据时，可遵循相关行业规范甚至行业惯例。结合工程具体规模和内容，从而确定投标人的资质要求；而有些服务类别招标时，可能国家未对此做出明确的资质要求，此时主要应参考行业及地方的规定或标准，同时结合招标人的管理思想和项目的具体需求情况来确定相关的评审标准或条件。
作为招标代理服务人，咨询者有义务协助招标人正确提出投标资质条件。根据工程实际情况，结合招标人的实际管理思想，综合考虑并确定合适的资质要求，将投标人的数量和质量控制在合法合理的范围之内，是保障招标工作顺利进行的一个重要因素。
1.2 废标分析与处理
技术废标的情况一般出现在某些对技术部分有特殊要求的项目。如工程招标中，当投标人的技术方案中存在某些重大缺陷，而该类缺陷又是招标文件中明确强调必须满足并作为废标条件规定的，此时，该投标文件将按照废标处理。
另外，在设备招标中，投标人报价的设备与招标文件规定的技术参数或规格、标准存在重大的偏离，而该类偏离也是招标文件明确规定属于废标条件时，其投标文件将按照废标处理。一般来讲，对于技术的废标条件，招标文件中都会做非常明确的规定。招标代理机构可在出售招标文件时，以及现场考察、标前会议时向各投标人着重强调提醒，以提高评标工作的质量和效率。作为专业的造价咨询人，应根据项目的具体情况，积极协助投资人做好前期各项招标工作，在投标人较少（小于5家）的情况下，尽量防止废标的出现，保证招标工作的顺利完成。
2.清单和标底编制的质量控制
造价咨询者对应编制完成的清单或标底进行分解，根据咨询机构自身内部数据库的信息进行校核，审核工程相关数据的可靠性。对超常规的数据进行重点审核，如计算有误给予修正，如计算无误，分析超常原因，向委托方反映。编制过程中个别、特殊问题处理方法，在编制说明中应详细叙述。每个专业清单编制完成后应由各专业人员互相抽查，以核对工程量的准确度。
各专业清单编制完成互相抽查无误后，由项目经理汇总编制完整的工程量清单。最后由技术负责人审核无误后签发给委托方。招标文件发出后要求各投标单位在规定时间内（如一周）对工程量清单中的疑问提出书面置疑，造价咨询者应针对各投标单位书面置疑问题再审核工程量清单，如有误差，编制修正、补充工程量清单发给各投标单位。至此，在没有后续变更洽商的前提下，任何一方不得要求变更相应施工图的工程量。
3.合同价审核和谈判
造价咨询者应组织经验丰富的专业人员对施工单位的报价对照标底逐项分析，分析每项单价的人、材、机及费率构成，以验证其合理性；对不合理的项目书面提出，避免施工单位出现不平衡报价。对措施项目根据施工组织设计及施工方案进行审核，分析施工方案是否合理经济。与施工单位的谈判以事实书面资料为依据，对施工单位提出的异议应事先与委托方商量一致。
在任何情况下造价咨询者须保证参与项目的专业人员服从于委托方的安排。为项目各专业组设负责人，在项目未完成之前不安排各负责人参与其他项目。对于工程咨询项目（包括招标代理、工程造价监控、工程结算审查、工程决算审查等内容的项目）通常实行包括项目负责人复核（第一级控制）、专业工程师审核（第二级控制）、总工程师审定（第三级控制）的三级质量控制程序。其中，项目负责人的第一级控制，主要涉及到：复核是否完成了客户委托的全部内容；复核工作过程是否按程序进行，所采用的方法是否恰当；复核工作过程中形成的记录、纪要、取证等文件是否真实、有效和充分；对造价管理服务过程中出现的复杂事项、重大分歧及对咨询结果有重大影响的问题是否有说明，判断和结果是否正确，理由是否充分。
4.做好施工阶段的工程造价管理工作
4.1 将工程量清单模式应用到招标中
在项目工程招投标过程中，工程量大都是由相应的招标单位提出的，因此很容易造成清单模式中的工程量同施工图纸中计算出的工程量出现一定偏差。所以这也就要求在项目工程施工作业中，业主一定要同项目监理人员以及造价人员进行密切沟通交流，争取做到对工程造价进行及时有效的控制。另外为了更好的解决当前清单编制同工程计算中出现一些偏差问题，相关单位也可以在招投标文件中，提出业主可以依据规定对工程量清单进行复核审查。在施工设计无变更情况下，不对工程造价进行调整。这样既有利于有效的避免和降低对工程量进行计算时出现偏差，同时还能在降低造价索赔的同时，方便进行工程计算。
4.2 重视施工签证
项目工程施工建设过程中，一定要进行施工签证，只有这样才能确保整个项目工程的施工作业能够顺利开展下去。施工时，相关负责人应根据相关规定办理施工签证手续。若在作业中发现地质情况同原定勘探不相符，应立即变更原有施工设计。因此这就要求我们在签订施工合同工时，一定要明确提出“符合项目工程施工现场的相关规定”。此外作业人员应对重点施工项目进行投保，这样一旦发生问题，也可以进行风险转移。
总之，如何做好工程项目管理是关系到基本国计民生的大事情，而工程造价管理是项目管理中的核心，更应在高度上重视，全局上把握。在新的历史条件和形式下，寻找有效可行、易操作具有实际指导意义的造价管理模式显得尤为重要。
参考文献
[1] 江斌.论建筑工程项目的全过程造价管理[J].城市建筑，2014，02：147+162.
[2] 黄宇姬.全过程造价控制在建筑工程领域的应用研究[J].城市建筑，2013，04：190+202.
[3] 周彩秀.对建筑工程全过程造价管理的思考[J].中华民居（下旬刊），2013，12：448+450.
[关键词]建筑工程 造价管理 质量控制
中图分类号：TV523 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）03-0212-01
0.引言
在當前的项目工程建设中，工程造价管理工作贯穿于工程施工作业的每个环节，它不仅同整个工程造价费用有着直接联系，同时也对整个项目工程的投资效益有着直接影响。因此这就要求我们在施工作业中，应结合工程特点以及施工环境，通过采取科学、合理的手段和措施来切实做好工程建设中的全过程造价管理工作。
1.招标阶段的造价管理
1.1 招标操作方面的质量控制
造价咨询者应根据项目的具体情况，设置对投标人的具体要求，其中最重要的一条就是对投标人的资质要求，作为招标人希望在满足国家法律法规和地方法规规章的前提下，合理设定资质条件，以便达到寻求最佳承包商的目的。
通过资格预审这一重要环节的审查和初选，将投标申请人去莠存良，在保证入围投标人数量和质量的同时，还能减少社会资源的浪费，更重要的是保证了下一阶段评标工作的质量和整体效率。确定资质的方法和原则并不尽相同。一般情况下，对投标人的资质要求应精确地找准法律依据，当没有明确的现行国家法律法规或标准依据时，可遵循相关行业规范甚至行业惯例。结合工程具体规模和内容，从而确定投标人的资质要求；而有些服务类别招标时，可能国家未对此做出明确的资质要求，此时主要应参考行业及地方的规定或标准，同时结合招标人的管理思想和项目的具体需求情况来确定相关的评审标准或条件。
作为招标代理服务人，咨询者有义务协助招标人正确提出投标资质条件。根据工程实际情况，结合招标人的实际管理思想，综合考虑并确定合适的资质要求，将投标人的数量和质量控制在合法合理的范围之内，是保障招标工作顺利进行的一个重要因素。
1.2 废标分析与处理
技术废标的情况一般出现在某些对技术部分有特殊要求的项目。如工程招标中，当投标人的技术方案中存在某些重大缺陷，而该类缺陷又是招标文件中明确强调必须满足并作为废标条件规定的，此时，该投标文件将按照废标处理。
另外，在设备招标中，投标人报价的设备与招标文件规定的技术参数或规格、标准存在重大的偏离，而该类偏离也是招标文件明确规定属于废标条件时，其投标文件将按照废标处理。一般来讲，对于技术的废标条件，招标文件中都会做非常明确的规定。招标代理机构可在出售招标文件时，以及现场考察、标前会议时向各投标人着重强调提醒，以提高评标工作的质量和效率。作为专业的造价咨询人，应根据项目的具体情况，积极协助投资人做好前期各项招标工作，在投标人较少（小于5家）的情况下，尽量防止废标的出现，保证招标工作的顺利完成。
2.清单和标底编制的质量控制
造价咨询者对应编制完成的清单或标底进行分解，根据咨询机构自身内部数据库的信息进行校核，审核工程相关数据的可靠性。对超常规的数据进行重点审核，如计算有误给予修正，如计算无误，分析超常原因，向委托方反映。编制过程中个别、特殊问题处理方法，在编制说明中应详细叙述。每个专业清单编制完成后应由各专业人员互相抽查，以核对工程量的准确度。
各专业清单编制完成互相抽查无误后，由项目经理汇总编制完整的工程量清单。最后由技术负责人审核无误后签发给委托方。招标文件发出后要求各投标单位在规定时间内（如一周）对工程量清单中的疑问提出书面置疑，造价咨询者应针对各投标单位书面置疑问题再审核工程量清单，如有误差，编制修正、补充工程量清单发给各投标单位。至此，在没有后续变更洽商的前提下，任何一方不得要求变更相应施工图的工程量。
3.合同价审核和谈判
造价咨询者应组织经验丰富的专业人员对施工单位的报价对照标底逐项分析，分析每项单价的人、材、机及费率构成，以验证其合理性；对不合理的项目书面提出，避免施工单位出现不平衡报价。对措施项目根据施工组织设计及施工方案进行审核，分析施工方案是否合理经济。与施工单位的谈判以事实书面资料为依据，对施工单位提出的异议应事先与委托方商量一致。
在任何情况下造价咨询者须保证参与项目的专业人员服从于委托方的安排。为项目各专业组设负责人，在项目未完成之前不安排各负责人参与其他项目。对于工程咨询项目（包括招标代理、工程造价监控、工程结算审查、工程决算审查等内容的项目）通常实行包括项目负责人复核（第一级控制）、专业工程师审核（第二级控制）、总工程师审定（第三级控制）的三级质量控制程序。其中，项目负责人的第一级控制，主要涉及到：复核是否完成了客户委托的全部内容；复核工作过程是否按程序进行，所采用的方法是否恰当；复核工作过程中形成的记录、纪要、取证等文件是否真实、有效和充分；对造价管理服务过程中出现的复杂事项、重大分歧及对咨询结果有重大影响的问题是否有说明，判断和结果是否正确，理由是否充分。
4.做好施工阶段的工程造价管理工作
4.1 将工程量清单模式应用到招标中
在项目工程招投标过程中，工程量大都是由相应的招标单位提出的，因此很容易造成清单模式中的工程量同施工图纸中计算出的工程量出现一定偏差。所以这也就要求在项目工程施工作业中，业主一定要同项目监理人员以及造价人员进行密切沟通交流，争取做到对工程造价进行及时有效的控制。另外为了更好的解决当前清单编制同工程计算中出现一些偏差问题，相关单位也可以在招投标文件中，提出业主可以依据规定对工程量清单进行复核审查。在施工设计无变更情况下，不对工程造价进行调整。这样既有利于有效的避免和降低对工程量进行计算时出现偏差，同时还能在降低造价索赔的同时，方便进行工程计算。
4.2 重视施工签证
项目工程施工建设过程中，一定要进行施工签证，只有这样才能确保整个项目工程的施工作业能够顺利开展下去。施工时，相关负责人应根据相关规定办理施工签证手续。若在作业中发现地质情况同原定勘探不相符，应立即变更原有施工设计。因此这就要求我们在签订施工合同工时，一定要明确提出“符合项目工程施工现场的相关规定”。此外作业人员应对重点施工项目进行投保，这样一旦发生问题，也可以进行风险转移。
总之，如何做好工程项目管理是关系到基本国计民生的大事情，而工程造价管理是项目管理中的核心，更应在高度上重视，全局上把握。在新的历史条件和形式下，寻找有效可行、易操作具有实际指导意义的造价管理模式显得尤为重要。
参考文献
[1] 江斌.论建筑工程项目的全过程造价管理[J].城市建筑，2014，02：147+162.
[2] 黄宇姬.全过程造价控制在建筑工程领域的应用研究[J].城市建筑，2013，04：190+202.
[3] 周彩秀.对建筑工程全过程造价管理的思考[J].中华民居（下旬刊），2013，12：448+450.