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近年来,我国的刑满释放人员不断增长,日益扩大的刑满释放人员群体重新回归社会,然而在保障刑释人员权益方面的法律法规不够健全,社会保障措施执行力不足,导致服刑人员回归社会后出现"三难"状态。通过建立起完善的社会资本,能更好的实现"在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮(管)"的系统联动机制。