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近年来,维护劳动者利益的工资按时发放制度环境明显趋于失范,企业克扣、无故拖欠劳动者工资(以下简称'欠薪')的现象经常发生.据全国总工会不完全统计,2002年拖欠工资额为404.3亿元,涉及职工983.2万人,拖欠工资超过10亿元的有十几个省.这说明企业欠薪现象是相当普遍且相当严重的,其原因主要有: