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《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）指出：“建立一支有足够数量的合格而稳定的师资队伍。是实行义务教育，提高基础教育水平的根本大计。”邓小平同志指示我们：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德、智、体全面发展的有社会主义觉悟的有文化的劳动者、关键是教师。”教师政治素质的好坏，文化水平的高低，业务能力的强弱，直接影响到一所学校的教育质量。