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摘要：随着市政道路施工单位的不断发展，市政道路项目管理也在施工实践过程中得以逐步完善和优化，推动了项目管理技术和方法不断的发展与进步。与此同时，市政道路施工单位的市场经济适应力也在逐步增强。而市政道路工程项目比其它工程项目更为复杂，因此市政道路工程项目成本管理显得更为重要。市政道路路基工程造价管理是实现市政道路造价控制的重要手段，在提高市政道路工程的整体质量，降低市政道路工程造价中起到了重要作用。为此，市政道路路基工程施工项目的造价管理越来越受到施工单位的重视。
关键词：市政道路，路基工程，成本管理
1 工程项目施工成本概述
1.1工程项目施工成本的定义
工程项目的成本通常是指以在施工过程中的项目成本作为成本核算对象，其中主要包括主要消耗品成本，劳动力成本，设备成本以及资本交易和销售的财务成本。
1.2成本管理的定义
成本管理是指企业生产经营过程中的成本计划、成本计算、成本分析和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本计划是根据企业竞争战略和所处区域内的经济环境制定的，是成本管理的主要依据;成本计算是成本管理系统的信息基础;成本控制是利用成本计算提供的信息，使用经济、技术、组织等手段来实现成本削减。
2 市政道路路基工程施工项目成本管理问题
2.1成本管理意识不强
目前，市政道路路基工程施工项目施工方成本管理意识普遍不强。在成本管理过程中，首先需要进行的事成本预算，然后将预算贯穿于工程项目施工的全过程，然而，目前很多市政道路路基工程施工过程中没有很好的执行成本预算，最终导致施工过程成本超预算。此外，很多建设公司因为具有较高的资质，因此在承接一些技术含量相对较低的局部建设工程时，往往将工程以外包的形式承包给专业技术较低的施工团队，为了是加快工期进度节约成本，然而在开工之前，并没有对施工团队进行专业的成本管理培训，最终导致成本增加。
2.2成本管理方法落后
随着市场的开放、管理理论和技术的引入，市政道路工程的成本管理方法也在不断更新。但是，从目前的实际应用来看，某些市政道路路基工程的成本管理方法的选择和应用还存在一些问题。
一方面，先进的管理方法必须适应目前工程建设成本管理的现状，即使引入其他工程先进的成本管理方法，也需要考虑方法与本工程项目的适应性，然而，目前市政道路路基工程直接将其他管理方法生搬硬套，最终导致方法上的不适应性;另一方面。影响项目成本的因素很多，特别是在市政道路建设方面，需要综合考虑各种因素对成本管理的影响。从实际操作来看，虽然有些公司采用标准成本法等方法来控制施工成本，但是没有将成本管理的影响因素充分考虑，很明显，这种成本管理方法应用价值相对较差。
2.3成本管理体制不健全
成本管理是一种经济管理活动，需要形成一套完整的管理体制，只有这样才能发挥成本管理的效果。目前，很多路基工程项目设置了很多规章制度，但是对于成本管理的规章制度存在不完善、责任分工不明确的现象，这就导致了成本管理过程中，各个相关部门之间相互推脱。
2.4缺乏成本管理规划
由于传统观念的影响，很多市政道路路基工程项目施工企业在进行成本管理活动时，只注重施工过程的成本控制，然而，一个完整的工程，需要经历施工准备、施工、竣工验收、回访保修等阶段。每一个阶段都有相应的成本损耗。但是，目前很多施工项目没有整体成本控制的规划意识，无法认真、系统的对成本发生和形成过程以及各个阶段进行研究，尤其是对于施工前的准备阶段以及竣工之后的回访保修阶段的成本的研究，缺乏整体的规划必然导致成本控制有效性的缺失。
3 市政道路路基工程项目成本管理对策分析
3.1市政道路路基工程成本管理理念转变
鉴于市政道路路基工程施工单位普遍存在的成本管理意识缺失问题，本文认为，应当树立战略成本意识，从而提高成本管理的效果。战略成本管理是战略管理与企业的成本管理有效结合的产物，其目的在于提高企业竞争优势的基础上强化企业的成本管理。市政道路路基工程从中标开始，需要经过施工前准备到竣工再到回访保修完毕等多个阶段，每个阶段都会对整体的成本管理产生影响，因此，将战略成本管理的思想运用到市政道路路基工程成本管理中来，能够从整体的角度全面实现项目成本管理，保持企业在成本上的竞争优势。
3.2路基工程中成本管理方法改进
目前，比较适合市政道路路基工程成本管理的方法主要有作业成本法以及目标成本法。由于市政道路路基工程施工企业规模的不断扩大，其制造化、机械化的程度也会不断提高，与此同时，新材料、新理论、新思想的出现，也使得市政道路路基工程施工企业的服务类型变得更加丰富。因此，将作业成本法引入成本管理中不仅能够帮助施工方实现有效的成本核算，同时能够优化器施工作业流程，减少施工过程中的不必要增值作业，最终减少资源的浪费，达到降低成本提高企业竞争实力的目的。
而目标成本法的应用，能够帮助市政道路路基工程施工企业制定科学而又合理的成本目标，进而通过对目标的有效分解、归类、分配，将目标成本落实到部门或个人上，让成本目标的每一个环节都有一个专门的负责人或者负责部门，这样就能够形成有效的成本管理体系。最终通过成本考核，鉴定各个负责单位的成本管理效果，对成本管理较差的部分进行及时的完善，最终保证整体的成本管理效果。
3.3 建立合理的成本管理体制
建立合理的成本管理体制需要做到以下几点：
i1 j选择符合实际的成本管理方法，积极采取可操控性较强的成本管理措施;
i2 j明確成本管理目标，合理的界定成本管理的范围;
i3 j制定严格的成本管理考核制度以及奖惩办法，对各部门、各岗位的员工成本管理工作与其负责的成本管理目标进行比较，对其管理活动进行评价，并做出相应的奖惩。
i4 j建立完善的信息体系，成本管理的信息来源十分复杂，因此需要从企业内部、市场、竞争对手、政府以及各个供应商进行资料搜集，因此，对于市政道路路基工程施工项目的成本管理活动而言，同样也需要对信息的收集与处理，只有这样才能做到知己知彼。
3.4制定合理的成本管理规划
合理的成本管理规划要贯穿施工的全过程，从施工前、施工阶段以及竣工阶段实现全面的成本管理。
施工前的成本管理：该阶段主要采取的措施为工程招标阶段成本预测、施工准备阶段的施工方案分析以及工程目标责任成本的制定。
施工阶段的成本管理：这一阶段，首先要加强施工任务单以及限额领材料单的管理;其次要对施工任务单以及限额领料单的结算材料的审核;然后是月度成本预案是材料的收集与整理;最后要定期检查各部门以及各责任者的成本控制情况。
竣工阶段的成本管理：首先，要认真完成工程竣工阶段的扫尾工作，提高对竣工验收工作的重视程度;其次要及时办理工程结算;最后，在工程保修期间，应由项目经理指定保修责任者，保修责任者根据实际情况提出保修计划包括费用计划，以此作为控制保修费用的依据。
合理的成本管理规划能够保证工程项目的每一笔成本都能够得到有效的管理，最终实现成本的合理性。
参考文献
[1]蒋明杰. 市政道路路基工程施工工艺及质量控制[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2016， 06（08）：6327-6327.
[2]张阳勇， 肖程. 市政道路路基工程施工工艺控制措施分析[J]. 建筑工程技术与设计， 2017， 02（13）：3231-3231.
[3]张江波. 路基工程施工成本控制与管理研究[J]. 环球市场， 2019， 10（17）：80，82.
广西建工金控投资有限公司 530200
关键词：市政道路，路基工程，成本管理
1 工程项目施工成本概述
1.1工程项目施工成本的定义
工程项目的成本通常是指以在施工过程中的项目成本作为成本核算对象，其中主要包括主要消耗品成本，劳动力成本，设备成本以及资本交易和销售的财务成本。
1.2成本管理的定义
成本管理是指企业生产经营过程中的成本计划、成本计算、成本分析和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本计划是根据企业竞争战略和所处区域内的经济环境制定的，是成本管理的主要依据;成本计算是成本管理系统的信息基础;成本控制是利用成本计算提供的信息，使用经济、技术、组织等手段来实现成本削减。
2 市政道路路基工程施工项目成本管理问题
2.1成本管理意识不强
目前，市政道路路基工程施工项目施工方成本管理意识普遍不强。在成本管理过程中，首先需要进行的事成本预算，然后将预算贯穿于工程项目施工的全过程，然而，目前很多市政道路路基工程施工过程中没有很好的执行成本预算，最终导致施工过程成本超预算。此外，很多建设公司因为具有较高的资质，因此在承接一些技术含量相对较低的局部建设工程时，往往将工程以外包的形式承包给专业技术较低的施工团队，为了是加快工期进度节约成本，然而在开工之前，并没有对施工团队进行专业的成本管理培训，最终导致成本增加。
2.2成本管理方法落后
随着市场的开放、管理理论和技术的引入，市政道路工程的成本管理方法也在不断更新。但是，从目前的实际应用来看，某些市政道路路基工程的成本管理方法的选择和应用还存在一些问题。
一方面，先进的管理方法必须适应目前工程建设成本管理的现状，即使引入其他工程先进的成本管理方法，也需要考虑方法与本工程项目的适应性，然而，目前市政道路路基工程直接将其他管理方法生搬硬套，最终导致方法上的不适应性;另一方面。影响项目成本的因素很多，特别是在市政道路建设方面，需要综合考虑各种因素对成本管理的影响。从实际操作来看，虽然有些公司采用标准成本法等方法来控制施工成本，但是没有将成本管理的影响因素充分考虑，很明显，这种成本管理方法应用价值相对较差。
2.3成本管理体制不健全
成本管理是一种经济管理活动，需要形成一套完整的管理体制，只有这样才能发挥成本管理的效果。目前，很多路基工程项目设置了很多规章制度，但是对于成本管理的规章制度存在不完善、责任分工不明确的现象，这就导致了成本管理过程中，各个相关部门之间相互推脱。
2.4缺乏成本管理规划
由于传统观念的影响，很多市政道路路基工程项目施工企业在进行成本管理活动时，只注重施工过程的成本控制，然而，一个完整的工程，需要经历施工准备、施工、竣工验收、回访保修等阶段。每一个阶段都有相应的成本损耗。但是，目前很多施工项目没有整体成本控制的规划意识，无法认真、系统的对成本发生和形成过程以及各个阶段进行研究，尤其是对于施工前的准备阶段以及竣工之后的回访保修阶段的成本的研究，缺乏整体的规划必然导致成本控制有效性的缺失。
3 市政道路路基工程项目成本管理对策分析
3.1市政道路路基工程成本管理理念转变
鉴于市政道路路基工程施工单位普遍存在的成本管理意识缺失问题，本文认为，应当树立战略成本意识，从而提高成本管理的效果。战略成本管理是战略管理与企业的成本管理有效结合的产物，其目的在于提高企业竞争优势的基础上强化企业的成本管理。市政道路路基工程从中标开始，需要经过施工前准备到竣工再到回访保修完毕等多个阶段，每个阶段都会对整体的成本管理产生影响，因此，将战略成本管理的思想运用到市政道路路基工程成本管理中来，能够从整体的角度全面实现项目成本管理，保持企业在成本上的竞争优势。
3.2路基工程中成本管理方法改进
目前，比较适合市政道路路基工程成本管理的方法主要有作业成本法以及目标成本法。由于市政道路路基工程施工企业规模的不断扩大，其制造化、机械化的程度也会不断提高，与此同时，新材料、新理论、新思想的出现，也使得市政道路路基工程施工企业的服务类型变得更加丰富。因此，将作业成本法引入成本管理中不仅能够帮助施工方实现有效的成本核算，同时能够优化器施工作业流程，减少施工过程中的不必要增值作业，最终减少资源的浪费，达到降低成本提高企业竞争实力的目的。
而目标成本法的应用，能够帮助市政道路路基工程施工企业制定科学而又合理的成本目标，进而通过对目标的有效分解、归类、分配，将目标成本落实到部门或个人上，让成本目标的每一个环节都有一个专门的负责人或者负责部门，这样就能够形成有效的成本管理体系。最终通过成本考核，鉴定各个负责单位的成本管理效果，对成本管理较差的部分进行及时的完善，最终保证整体的成本管理效果。
3.3 建立合理的成本管理体制
建立合理的成本管理体制需要做到以下几点：
i1 j选择符合实际的成本管理方法，积极采取可操控性较强的成本管理措施;
i2 j明確成本管理目标，合理的界定成本管理的范围;
i3 j制定严格的成本管理考核制度以及奖惩办法，对各部门、各岗位的员工成本管理工作与其负责的成本管理目标进行比较，对其管理活动进行评价，并做出相应的奖惩。
i4 j建立完善的信息体系，成本管理的信息来源十分复杂，因此需要从企业内部、市场、竞争对手、政府以及各个供应商进行资料搜集，因此，对于市政道路路基工程施工项目的成本管理活动而言，同样也需要对信息的收集与处理，只有这样才能做到知己知彼。
3.4制定合理的成本管理规划
合理的成本管理规划要贯穿施工的全过程，从施工前、施工阶段以及竣工阶段实现全面的成本管理。
施工前的成本管理：该阶段主要采取的措施为工程招标阶段成本预测、施工准备阶段的施工方案分析以及工程目标责任成本的制定。
施工阶段的成本管理：这一阶段，首先要加强施工任务单以及限额领材料单的管理;其次要对施工任务单以及限额领料单的结算材料的审核;然后是月度成本预案是材料的收集与整理;最后要定期检查各部门以及各责任者的成本控制情况。
竣工阶段的成本管理：首先，要认真完成工程竣工阶段的扫尾工作，提高对竣工验收工作的重视程度;其次要及时办理工程结算;最后，在工程保修期间，应由项目经理指定保修责任者，保修责任者根据实际情况提出保修计划包括费用计划，以此作为控制保修费用的依据。
合理的成本管理规划能够保证工程项目的每一笔成本都能够得到有效的管理，最终实现成本的合理性。
参考文献
[1]蒋明杰. 市政道路路基工程施工工艺及质量控制[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2016， 06（08）：6327-6327.
[2]张阳勇， 肖程. 市政道路路基工程施工工艺控制措施分析[J]. 建筑工程技术与设计， 2017， 02（13）：3231-3231.
[3]张江波. 路基工程施工成本控制与管理研究[J]. 环球市场， 2019， 10（17）：80，82.
广西建工金控投资有限公司 530200